昨日，在市十三届人大一次会议上，市发改委主任王广灿作的《关于郑州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》指出，今年经济社会发展的首要任务是保持经济平稳较快发展，保持经济社会跨越式发展良好态势，集中力量打好“扩内需、保增长、调结构、促转型、重民生”五大硬仗，为加快建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市夯实基础。

关键词 现代农业

报告摘要：着力发展现代农业，扎实推进新农村建设。

重点措施：一是认真抓好粮食生产，力争粮食播种面积、粮食总产量与去年基本持平。二是大力发展现代农业。全年市级以上农业产业化重点龙头企业新增10家，达到270家，实现销售收入220亿元；认真实施《郑州沿黄现代畜牧产业带发展规划》，建成郑州市动物疫病预防控制中心和良种繁育中心。三是加大扶贫开发力度，加大搬迁扶贫投入，完成10个贫困村的整村推进建设任务。四是实现100个示范村“五通、四改、三有、两保、两建、一强”目标。

关键词 节能减排

报告摘要：强力推进节能减排，抓好生态文明建设。

重点措施：一是争取制定出台《郑州市节能条例》、《郑州市循环经济促进条例》等政策法规。二是加快淘汰落后产能。三是积极发展循环经济，力争矿井水利用率达到80%。四是抓好环境综合整治。加快贾鲁河、双洎河等流域环境综合整治。五是推进生态水系建设。完成魏河、十七里河、十八里河、索须河二期、贾鲁河下游和生态水系输水工程。

关键词 改善民生

报告摘要：着力改善民生，促进和谐社会建设。

重点措施：一是千方百计扩大就业。实现城镇新增就业12万人，新增10万农村富余劳动力转移就业。二是逐步做实企业职工基本养老保险个人账户。提高新农合、城镇居民基本医疗保险参保率，逐步提升医疗补偿标准。三是大力发展文化、教育、卫生等社会事业。支持登封申报国家级文化产业示范园区。

关键词 工业结构调整

报告摘要：加快工业结构调整，提升产业发展水平。

重点措施：一是积极培育壮大优势产业，积极支持一批重大项目建设，培育一批销售收入超千亿元的主导行业。二是做大做强骨干企业和企业集团，培育一批具有核心竞争力的大型企业（集团）。三是加强自主创新能力建设，新增国家级研发中心1～2家、省级研发中心30家。四是加快产业集聚区建设。

关键词 经济调节

报告摘要：加强经济运行调节，确保经济平稳健康运行。

重点措施：一是加强运行监测与分析，抓好支柱行业、骨干企业的运行监控。二是扎实开展“企业服务年”活动。三是着力保障生产要素供给，完善生产要素供给应急预案。四是积极帮助企业开拓市场，鼓励市内企业在生产配套中尽可能的选用本地产品。

关键词 大郑东新区

报告摘要：促进重点区域协调发展，不断加快城市化进程。

重点措施：一是积极推进“大郑东新区”规划建设，努力建设成为现代产业集聚区、城乡一体发展的现代复合新型城区、全省综合改革核心试验区、对外开放的示范区、环境优美宜居区。二是继续加快郑东新区建设。积极引进金融机构和大企业总部入驻，重点推进综合交通枢纽工程和物流园区建设。三是努力提高中心城区精细化管理水平。四是加快卫星城市和小城镇建设步伐。

关键词 现代服务业

报告摘要：大力发展现代服务业，积极培育新的经济增长点。

重点措施：一是发展壮大金融业。以郑东新区中央商务区为核心，吸引国内外金融、期货、保险机构在我市设立分支。大力支持郑州商品交易所发展成为现代化综合性交易所。二是加快发展现代物流业，加快国际航空货运枢纽建设，构建国际物流平台，建设全国冷链物流（泛指冷藏冷冻食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证质量的系统工程）高地。三是打造一批精品旅游线路和特色旅游产品，力争今年旅游收入增长18%。四是积极引导房地产业稳定健康发展，稳步推进城中村和旧城区改造。鼓励居民购买改善性住房，加快发展二手房市场和住房租赁市场。五是加快新兴服务业发展。加快制订扶持总部经济、楼宇经济、服务外包、社区服务和市场中介等领域发展的政策措施。

关键词 扩大内需

报告摘要：着力扩大内需，增强对经济增长的拉动作用。

重点措施：一是争取更多中央资金和项目落户我市。二是加强项目建设监督管理。三是完善项目建设协调推进机制，确保项目按计划开工或提前开工。四是着力增强消费能力。切实增加城乡居民特别是低收入群体收入，提高城乡低保、农村五保户集中供养、企业离退休人员基本养老金补助标准和优抚对象、建国前老党员抚恤标准，加大对高校家庭经济困难学生的生活补助力度。五是完善消费政策，全面清理消费领域规费，加强价格收费监督检查。六是开拓消费市场。大力发展社区商业、家政等服务性消费，积极开发与节假日调整相适应的文化、旅游、健身等热点消费。继续实施“万村千乡市场工程”，扩大“家电下乡”补贴品种范围。

本报记者 汪 辉 刘国润