——来自郑州环境保护领域的报道

本报记者 成 燕 文 通讯员 王 令 图

这是一场以实践科学发展观为主题的环境综合整治“持久战”——2005年至2008年，郑州连续四年开展重点流域（区域）环境综合整治；在郑州三年跨越式发展进程中，市委、市政府更是把环保作为重中之重，连续推出关于促进污染减排、通过环境保护优化经济增长的一揽子措施。

这是一份精彩的答卷——2005年至2007年，我市空气质量优、良以上天数分别为300天、306天、313天。在刚刚过去的2008年，城区空气质量优良天数达325天，优良率达88.8%，创近年同期最高水平。

这是一组沉甸甸的数字——三年来，郑州市环境监察支队共查处环境违法案件453起；全市共进行“环评”审批7361家，“环评”率达100%；全市共创建生态文明村70个，其中省级21家；全市通过清洁生产强制性审核的企业共103家。

蓝天、碧水、绿地、鲜花交相辉映；鸟鸣翠柳，鱼跃碧波，人与自然和谐共生。当郑州以浓墨重彩写下科学发展的宣言，当绿城为守护碧水青山连出“治污重拳”；当市民为呼吸到清新的空气、喝到甘甜的水而幸福地微笑，我们一次次深切感到——环境保护为人们带来的不仅是无尽福祉，更是一个城市走可持续发展之路的坚定抉择！

沐浴着明媚的春光，让我们做一次深情的回眸，细细聆听在郑州跨越式发展进程中始终高奏的“绿色奏鸣曲”，从一段段气势恢弘的华美乐章中感受“生态文明”释放出的巨大力量。

环境综合整治的“攻坚之战”

在市环保局局长刘炳辰的办公桌上，记者看到一厚沓文件，几乎全部是关于郑州环境综合整治的。的确，过往的1000多个日日夜夜镌刻着郑州重拳治污的铿锵步履。我们无法忘记，为打造生态郑州，各级环保人员及相关部门深入基层，一次次深夜排查，接连打响一场场攻坚之战；我们始终铭记，以环境保护优化经济增长、保护碧水蓝天为己任，郑州环保人作出了艰苦卓绝的努力。

——2006年，按照省政府下达的环保目标，结合本地实际情况，我市确定10个环境综合整治重点区域（流域），分别是：沙颍河流域郑州市贾鲁河环境综合整治，新密、巩义市耐火材料行业环境综合整治，高速公路两侧及城区燃煤锅炉大气环境综合整治，市区金水河、熊儿河、东风渠、索须河水环境综合整治及登封市、荥阳市、新郑市、中牟县环境综合整治。此次环境综合整治覆盖范围之广、力度之大可谓前所未有。

——2007年，我市再次把“一流域”（市辖贾鲁河流域）、“三行业”(火电、化工化肥、医药3行业)、“八区域”(6县市、上街区及郑州市城区)、“一创建”（创建环境友好型企业）作为环境综合整治重点。仅2007年夏季，市环保局就相继开展“郑州环保雷霆行动”和“利剑行动”，组成十余个督察组深入一线现场督察，两级环保部门共出动人员400多人，对450余家企业进行明察暗访，对发现的75起环境违法问题进行督办，对20家环境违法企业列入环境“黑名单”，并在主流新闻媒体进行公开曝光。

——2008年，以“流域治理、总量控制、饮用水安全及生态建设”为核心，我市又接连启动四大环保工程。市环保部门以改善贾鲁河水质为核心；以加大环保执法力度、突出建设项目监管和清洁生产审核为抓手；以加强饮用水源地保护，编制并实施饮用水源地保护规划为重点；以强力推进生态（县）市、生态示范区和环境优美小城镇创建为载体，强力推进四大环保工程。

“郑州治污具有典型意义！”

“贾鲁河、双洎河治理后水变清了。为治理污染,郑州的造纸厂从260多家整合到40多家，且每家都上了生化处理设施,具有典型意义!”2007年11月中旬，时任国家环保总局局长周生贤在我市调研时深有感触。周生贤感叹的背后，是郑州三年“重拳治污”；三年步履铿锵；三年高歌猛进。三年间，市民惊喜地发现：蓝天白云眷顾绿城的日子越来越多；往日林立的烟囱渐渐减少；郑州产业结构日趋合理，主动开展清洁生产、走循环经济发展之路的企业越来越多。

数字是枯燥的，但它生动地说明了郑州环境的巨大变化。2007年，全市对651家企业实施停产（限期）治理，共关闭各类重污染企业340家。其中关闭水泥生产线33家57条、240家铝石窑（石灰窑）企业和37家磁选矿企业，拆除（改制）燃煤大锅炉44台，拆除闲置烟囱1223根。

刚刚过去的2008年，我市列入铁合金、电石、刚玉行业综合整治企业共有89家，已全部建成污染防治设施，经监测达到排放标准，并通过省环保局验收。这一年，日处理能力达30万吨的马头岗污水处理厂建成投运，通过省环保局组织的验收，形成了污染减排能力；王新庄污水处理厂脱氮工程主体工程全部完工，将有效削减贾鲁河氨氮的污染负荷。这一年，十七里河、十八里河、七里河和贾鲁支河治理工程完成综合整治中要求的年度治理任务。这一年，我市全面开展对已审批建设项目的验收和清洁生产审核工作。全市共审批项目2130家，全部执行“环评”制度。全市共拒批了155家不符合国家产业政策、城市发展规划及其他禁止投资的建设项目。

以减排促经济又好又快发展

今年1月11日至12日，在实地检查郑州十多个单位后，国家环保部污染减排核查组对我市污染减排工作给予充分肯定，认为我市污染减排措施得力、效果明显，形成了一套科学有效的工作机制。

这是一套怎样的工作机制？确切地说，这是一套多部门联动，贯穿“工程、结构、管理”三大减排工程的创新工作机制。

市环保部门从领导到一般职工坚持长期奋战在最基层，建立周检查、月报告、季核查和半年通报制度，形成强有力的督察屏障。该局成立9个专门督察组，由环保局相关负责人带队对全市污染减排工作进行督促和核查。监察部门对执行不到位、不得力、不落实的严肃追究领导和直接责任人责任。

除了适时督察，该局还加大后督察力度，对整治工作迟缓的当地政府实行警告，责令限期整改，逾期未整改到位的，全市通报批评；对在检查中发现的严重环境违法问题列入“黑名单”，挂牌督办，并在新闻媒体公开曝光，接受社会监督。此外，该局还在全市聘请2000多名环保义务监督员，构筑起环保工作的“监督网”。

以区域环境综合整治为载体，以强化目标责任制为手段，我市积极推进“三个转变”，在污染减排工作中牢牢把握“五个落实”，实施工程减排、结构减排和监督性减排措施，制定污染减排统计、监测、考核办法，将年度减排计划分解到各个县（市）、区和重点污染减排企业，开展重点污染源监督性监测，建立重点污染源排放台账，污染减排工作取得了新成效。

截至目前，我市6县（市）及一区已全部建成城市污水处理厂，其中日处理30万吨能力的马头岗污水处理厂已于2007年12月份进水调试。全市已建成污水处理厂11个，累计投资约18.12亿元，形成日处理污水103.5万吨的处理能力。2008年，全市共关闭电厂13家23台机组，全市共有13家电厂、26台发电机组完成烟气脱硫治理任务，形成污染减排能力，6台燃煤发电机组脱硫工程正在紧张施工。新密市丽华纸业有限公司等30家企业实施了中水回用工程，大大降低了双洎河水污染负荷。

回首过往的1000多个日日夜夜，一曲曲动人的篇章，一幕幕感人的画面已永远留在我们内心深处。“保护绿城碧水蓝天是我们环保工作者义不容辞的使命和责任！”在全市环保系统干部职工心中，都时刻铭记着这一神圣职责。站在全新的起跑线上，面对更加繁重的环保任务，郑州环保人仍将矢志不渝地坚定实践诺言，为让郑州的天更蓝、水更清、空气更清新而努力奋斗！