开创投融资体制新模式

打造城市建设的主力军

（上接第一版）

巨额投资，有力地改善了人居环境、大大提升了人民生活品质和城市的品位，为郑州吸引各界投资创造了良好环境，为郑州市“国家园林城市”、“国家卫生城市”的成功申报立下了汗马功劳。中心城区综合整治先进单位、市政重点工程建设先进单位、郑东新区建设工作先进单位、市工会工作先进单位、全市组织工作十佳单位、省级文明单位等诸多荣誉也接踵而来。

开拓创新

积极探索融资新模式

有效吸引增量，盘活存量，是突破资金短缺瓶颈制约、实现城市建设快速发展的关键所在。郑州建投紧密结合郑州市城市建设工作实际，把加快发展作为首要任务，把全方位拓宽融资渠道、更快更好地筹措城建资金，作为工作中的重中之重。5年来，郑州建投逐步加大资本运作力度，全方位拓宽城建融资渠道，重点推进与银行金融机构的战略合作，坚持融资创新，积极探索实行重大项目投资平衡的有效方法和途径，在城市基础设施建设融资方面硕果累累。

积极开展与国家开发银行的战略合作。作为郑州市政府的主要融资平台，郑州建投的优势在于其政府投资机构的职能定位、政府的政策扶持和自身的经营运作能力。而政府信用如何转化为现实资金，这就需要通过强化企业经营运作来实现。为此，郑州建投首先从推进与国内金融机构合作入手，全面加强了与国家开发银行的战略合作。积极发展与政策性金融机构合作，成为郑州建投融资的主要渠道，且例次出手，均是大手笔、大格局。

争取商业银行贷款，发行信托计划。在融资过程中，郑州建投还把新的眼光投向了活跃在资本市场的各大商业银行。近年来，郑州建投先后与工农中建四大国有银行及交通银行、浦发银行、中信银行、郑州市商业银行、广发银行和兴业银行等股份制银行广泛开展了战略合作。另外，郑州建投还把融资的思路拓宽到非银行金融机构，与中原信托和百瑞信托几度成功联手，通过发行信托的市场化运作方式，进一步畅通了融资渠道，充分盘活存量资产，实现了投资平衡。

高效运营

确保国有资产增值保值

为壮大国有经济实力，把企业做大做强，通过资本收益为城市建设筹措更多资金，郑州建投在科学调研的基础上，在房地产、工程咨询服务、新兴建材、环保治理等多个领域开发了产业项目。短短五年，郑州建投成立了6家控股公司、4家参股公司，资产总规模达24.26亿元，累计实现销售收入20.8亿元，上缴利税1.5亿元。集团化架构、规模化经营已经形成，确保国有资产投资的保值增值，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。

在项目开发建设过程中，郑州建投完全按照市场化运作的方式，建立了产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，并完善了各种管控体系。各分子公司联袂并起，共谋大业，为郑州市发展作出了积极贡献。郑州建投鑫苑置业有限公司、河南中联创房地产开发有限公司，立足改善城市人居环境，累计开发面积近70万平方米，实现销售18亿元；郑州建投工程咨询有限公司，完成郑州市轨道交通融资方案、陇海路高架桥可研报告及市区精品街实施方案等500多个项目的编制、评估和招标代理业务；郑州筑邦建材有限公司主产高科技和绿色环保新型建材，是我国中部地区规模最大的节能建筑干混砂浆生产企业；河南户外广告网络传媒有限公司，市场化运作户外广告媒体，承办大型公益活动，研发并修建广告新载体；郑州建投通讯管线有限公司已通过ISO系列管理体系认证，修建了金水路、花园路、建设路等147条道路的通讯管线工程，新建通讯管线240路由公里；郑州市蓝天机动车尾气检测有限公司，有效改善人居环境，对郑州市顺利通过“国家环保模范城市”初步评估功不可没。河南康晖水泥制品有限公司，成功中标成为我市轨道交通工程管片供应商。

鼎立帮扶

助力县域经济腾飞

县域经济在郑州经济格局中举足轻重。为更好地支持县域经济发展，郑州建投于2005年启动了“市带县”融资模式。在国家开发银行和市政府的大力支持下，该公司积极发挥融资平台作用，使“市带县”工作进展顺利。2004年，他们抓住国家开发银行向县域经济延伸的历史机遇，手把手帮扶各县区建立融资平台，为县域经济发展融资7亿元，业务覆盖巩义、新郑、新密、中牟、荥阳、登封等6个市（县），金水、管城、上街等4个市区，包括道路、桥梁、学校、城市供水、供热等41个项目。目前所有项目已经全部建成并投入使用，有力促进了当地经济和社会的和谐发展。

5年来，郑州建投充分发挥市级融资平台的作用，从项目库建设、开行资金重点投放方向、融资平台业务定位等多方面帮助各县（市）区搞好融资平台建设，目前，各县（市）区均按要求成立了相应的融资平台，为县域经济的发展发挥着积极作用。

规范管理

打造先进的企业文化

郑州建投一直把发展作为第一要务，明确把建立现代企业制度作为目标，不断提高公司的管理水平和经营效益。通过制度完善、流程再造，已经使公司走上了标准化、制度化和流程化的发展轨道。如今，郑州建投法人治理结构完善，组织架构清晰，六部一室分工明确，配合紧密。

该公司强化目标管理，不断完善绩效考核体系。通过逐级签订目标责任书，使任务细化分解，做到人人有责任、人人有目标；通过不断优化的考核，营造了积极谋发展、全力抓工作的良好氛围。专业、高效的管理，保证了市政府历年给公司下达的各项计划的圆满完成。

企业的成败关键在于人才。秉承这一理念，该公司自成立之日起，就一直致力于一支精英团队的打造。从2003年陈新同志被任命为总经理之日起，公司通过选拔选调、公开招聘，先后引进各类管理专才、技术专才及领军人才48人，其中博士1人、硕士6人、具有中高级技术职称人才27名。公司不断深化事业单位人事制度改革，全面实行竞聘上岗制度，把想干、会干、能干的人才选拔到合适的工作岗位。每年100学时的制度化企业培训、阶段性外出考察及到控参股公司挂职锻炼，有力提升了人力资本的价值，使建投专业团队在投融资领域得心应手，且在完成市委、市政府赋予的各项任务中，均有杰出表现。

文化建设是企业存在和发展的灵魂和动力。5年来，该公司在实践中提炼出以“开拓创新、团结进取、诚信求实、廉洁高效”为核心的和党建思想及精神文明建设相结合的独特企业文化。企业文化宣讲、政治学习、演讲比赛、拓展培训，组织学习红旗渠精神、延安精神、焦裕禄精神、奥运精神，举行乒乓球赛、足球赛、登山比赛等丰富多彩的员工活动使企业文化深入人心；植树、摄影作品展、联欢会则为员工生活平添了一份家的温馨与亲情。2006年，公司荣膺市级文明单位称号；2008年，公司喜获“省级文明单位”和“全市组织工作十佳单位”殊荣，企业文化和精神文明建设实现完美结合。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

面对未来，郑州市建设投资总公司全体员工信心十足，他们将立足于“郑州市城市基础设施建设、管理和运营提供服务的综合性政府投融资机构”，实行“公益项目国有资产经营管理和经营性项目国有控股集团管理” 相结合的经营模式，严格履行“城市基本建设的投融资主体和城建国有资产的经营管理职责”，进一步整合城市建设资源，完善法人治理结构，向“成长为有实力、有影响力和有凝聚力的一流城市建设投资公司”的目标不断迈进，为郑州的城市建设、人民生活品质的提升、社会的和谐发展再立新功！