目前，国内产业转移的新特点、新趋势是什么？面临着什么样的瓶颈？在发挥比较优势的过程中实现产业转移有何对策？昨日下午，在第四届中博会重要活动之一——发挥比较优势承接产业转移研讨会暨河南省情说明会上，中国社会科学院研究员、教授、博士生导师陈耀给出了自己的答案。

近年来，产业转移的规模扩大、领域拓宽，层次提高。据测算，仅东南沿海四省市（粤浙沪闽）需要转移出来的产业将达上万亿元产值。并且，从零散迁移发展成集群式整体迁移。以纺织服装业为例，近年来，浙江、广东等地的纺织服装产业集群开始收缩，呈现整体向中西部转移的趋势。据统计，近一年来，河南、湖北、湖南、安徽、四川等地的纺织服装业投资增速很快，产量有的同比提高三成以上。

东部企业外迁过程受到当地政府的积极引导。起初，东部地方政府对企业外迁、对外投资大多持不积极、不鼓励的态度，然而，现在发生了明显变化。随着土地、劳动力、环境等因素对东部发展的制约与日俱增，迫使他们将过去吸收的一些不适合发展的产业转移出去，以便技术和附加值高的企业进入。

中部地区成为产业资本“西进”最重要的聚集地。总体来看，产业资本在国内的空间流动继续呈现“北上西进”的趋向。在此背景下，与东部地区相邻且交通区位条件好的中西部地区，由于生产和贸易成本相对较低以及本身市场广阔等比较优势，而成为目前产业转移和资本投资最具吸引力的区域。

陈耀说，目前，中部地区在承接产业转移过程中不同程度地存在着“重引轻选、重量轻质、无序竞争、营商环境不尽如人意”等问题，该地区应着力发挥比较优势，实施有选择的提升式承接新战略。

他建议，选择中原城市群、皖江城市带、武汉城市圈、长株潭城市群等重点发展区域作为产业转移示范区，并抓紧研究制定示范区建设规划；通过政府财税工具，降低出口型内迁企业物流成本；出台鼓励省区产业园区合作共建的政策；尽快制定吸引内资的产业指导目录；建立产业对接的协调组织机制。

本报记者 卢文军