1997年5月，国家环保局下发《关于开展创建国家环境保护模范城市活动的通知》（环控〔1997〕349号），决定在全国各城市开展创建国家环境保护模范城市活动，这既是贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略的重大举措，也是21世纪初期我国城市发展的方向和奋斗目标。2003年，郑州市委、市政府立足实际，为适应跨越式发展需要，做出创建国家环境保护模范城市（以下简称创模）的重大战略决策。几年来，坚持以创模为抓手，大力开展环境综合整治和生态文明建设，使我市环境质量逐年得到改善，为我市城市建设起到极大的促进作用，为广大市民创造良好的人居环境，为创建国家环保模范城市奠定坚实基础。

一、郑州市高度重视环境保护，创模工作取得阶段性成果

多年来，我市市委、市政府高度重视环境保护工作，始终把其作为一项重要工作来抓。为进一步改善环境质量，提高城市品位，强化城市服务功能，创造良好的创业环境和人居环境，向全国乃至全世界打出我市的“环境牌”，促进经济社会的持续、快速、健康发展，我市于2003年提出创建国家环保模范城市工作。自开展创模工作以来，市委、市政府始终把该项工作作为实现我市经济社会可持续发展的全局性战略问题摆上重要议事日程。市委常委会、市政府常务会、市长办公会多次进行研究，要求各级各部门统一思想，高度重视，全力以赴抓好创建工作。每年年初，都要召开一次全市创建国家环保模范城市大会，总结经验，查找不足，部署下一阶段的工作。对在创模中发现的问题，各级领导主动深入一线，现场调研，迅速制定解决方案，力争尽快解决问题。几年来，随着创模工作的深入开展，我市环境质量进一步改善，环境建设进一步加强，环境管理进一步提高，人民群众的环保意识明显增强。2005年先后获得国家园林城市和国家卫生城市称号，2006年年底创模工作顺利通过原国家环保总局的技术评估。

（一）全面开展中心城区综合整治，实现“净、绿、亮、美”。近年来，我市先后实施了工业污染物总量削减工程、城区大气环境综合治理工程、环境基础设施建设工程、城市河湖整治工程、噪声控制工程、城市生态建设工程、城市绿化美化工程、绿色系列创建工程、产业及能源结构调整工程、环境保护宣传教育工程等十大创模工程。目前，市内两河一渠（金水河、熊儿河和东风渠）已治理完毕，成为市区亮丽景观。王新庄、五龙口、马头岗三个污水处理厂已建成投入运行，日处理能力达到80万吨、回用5万吨。日处理20万吨的陈三桥污水处理厂和五龙口二期工程10万吨正在紧张施工之中，预计今年投入使用；所辖6县（市）和上街区均建成污水处理厂。我市还建成了日处理能力2300吨的垃圾综合处理场和1座垃圾焚烧发电厂；建成了日处理能力24吨的医疗废物处置中心，全市1283家医疗卫生单位纳入了集中回收和处理；建成一座机动车简易工况法检测站；建成区绿化覆盖率达到35%以上。2008年全市空气质量达到良好以上的天数为325天，占总天数的88.8%，创历史最好纪录。

（二）突出重点区域流域治理，深化和提高污染防治水平。在不断巩固工业企业达标排放成果的基础上，我市抓住重点区域、流域污染问题，采取环境综合整治的办法，促进重点区域、流域环境质量的持续改善。2007年以“一流域、三行业、八区域、一创建”为重点，共关闭污染严重企业340家，651家企业完成治理任务；2008年启动并实施“流域治理、总量控制、生态建设、饮用水安全”四大环保工程，尤其是把国家、省关注的重点贾鲁河流域综合整治工作作为重点，制定《郑州市2008～2010年贾鲁河流域水污染综合整治实施方案》，采取建设污水处理厂的“工程疗法”和建设人工湿地的“生态疗法”相结合的办法治理贾鲁河，还研发制定了《郑州市生态水系的规划》，将彻底改变贾鲁河没有活水源的局面。 （下转第三版①）