关于大力推进跨越式发展

新三年行动计划实施的决议

（2009年4月29日市十三届人大常委会第二次会议通过）

郑州市十三届人大常委会第二次会议，听取并审议了市政府副秘书长李宪召受市政府委托所作的关于我市跨越式发展新三年行动计划（以下简称“新三年行动计划”）情况的报告。会议认为，在全面完成我市第一轮跨越式发展各项目标任务的基础上，市委、市政府为继续推进我市经济社会实现跨越式发展，制定了《关于加快实施跨越式发展新三年行动计划的意见》。“新三年行动计划”深入分析了国际国内的经济形势，结合我市实际，立足新起点、瞄准新高度，审时度势、统筹部署，确立的指导方针、基本原则、总体思路、奋斗目标、主要任务和保障措施，符合党的十七大精神和科学发展观的要求；是保增长、保民生、保稳定，建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市的需要；是积极应对区域竞争的重大举措；所确定的目标是科学、积极和可行的，通过全市人民的共同努力是可以实现的。为大力推进“新三年行动计划”的实施，实现“新三年行动计划”的目标，会议作出如下决议：

一、提高认识，共克时艰。我市实施跨越式发展“新三年行动计划”的三年，是我市加快现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市建设，推进经济社会跨越式发展的重要时期，是全面规划建设大郑东新区的关键时期，也是受国际金融危机影响，发展困难较大较多的时期。全市要在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高认识，坚定信心，万众一心，共克时艰。要积极采取应对措施，大力推进改革开放，着力优化经济结构，提高经济增长质量，加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，加快经济大市向经济强市跨越，加快文化资源大市向文化强市跨越，提高工业化、城市化水平，提高社会事业发展水平，努力实现“新三年行动计划”的各项目标。

二、抓住机遇，迎接挑战。复杂的国际国内形势既为我们带来了严峻挑战，同时也孕育着很多机遇，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及一批扩内需、保增长的政策措施，为我们扩大投资、加快产业发展和城乡基础设施建设带来了机遇。我们既要充分估计国际国内环境的复杂性和严峻性，更要正确认识我们的有利条件和积极因素。充分利用我市的区位、交通、资源、市场和劳动力成本等方面的比较优势，大力推进“新三年行动计划”的实施。

三、依法保障、突出重点。要坚持以科学发展观为指导，在科学发展中实现新跨越；坚持以十项重点工程为载体，抓好重大项目建设；坚持调结构、促转型，着力转变经济发展方式；坚持深化改革、扩大开放，扩内需、保增长，为“新三年行动计划”实施提供动力源泉；坚持改善民生，让人民群众共享跨越式发展成果；坚持抓好稳定工作，为“新三年行动计划”实施提供法制保障和良好的社会环境。

四、创新机制，优化环境。要逐步建立和完善鼓励企业发展的实施办法和配套措施，并抓好扩内需、保增长出台政策、规定的落实，积极为企业在登记、税收、信贷、用地、市场融资等方面提供优质服务，帮助解决问题。要尽快推出一揽子应对金融危机保持经济持续平稳较快增长的若干意见和配套政策，加大投资力度，刺激经济增长。

五、依法监督，强化支持。全市各级人大常委会要从推动科学发展的实际需要出发，针对管理体制和工作机制中与实施“新三年行动计划”不适应的地方，加大对重点领域和关键环节的监督；适时听取政府关于“新三年行动计划”实施情况的报告，就重大问题作出决议、决定，或提出审议意见；要组织人大代表深入实际、深入基层，通过开展视察、调查和执法检查等活动，提出改进工作的建议、意见，充分发挥人大代表在“新三年行动计划”实施中的作用，为实施“新三年行动计划”确立的目标贡献力量。