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推进纺织产业园建设的途径和措施
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推进纺织产业园建设的途径和措施

自纺织产业园规划建设以来,在市委、市政府的正确领导下,园区各项建设进展顺利。近日,笔者对园区建设情况进行了深入调查研究,现将调研情况汇报如下:

一、纺织产业园基本情况

纺织产业园位于郑州市西部,总面积13平方公里。产业园规划功能齐全,有“五区两中心”,即纺织印染生产区、服装加工区、纺织机械制造区、产品展示销售物流区、生产生活配套服务区,国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心和华中纺织信息中心。产业园坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高质量服务、高效益产出”的原则,以建设全国纺织产业高地为目标,全力打造集纺纱、织造、纺织机械制造、制衣、科研、产品展示销售、信息服务,产业高度集聚、产品紧密关联的产业集群。

纺织产业园分两期开发建设。一期3平方公里,总投资128亿元,年产值及销售额300亿元。二期开发面积6平方公里,拟入驻省外、境外、国外企业102家,总投资120亿元,年产值及销售额300亿元。产业园建成后,总投资将达248亿元,年产值及销售额600亿元,将成为全国一流、全省第一的纺织产业园。

二、搞好纺织产业园建设意义重大

(一)是落实纺织行业振兴规划的重要举措。在全球金融危机不断蔓延、国内经济增长乏力的严峻形势下,认真落实国家纺织行业振兴规划,加快纺织产业园建设,对重振郑州纺织雄风,促进经济又好又快发展有着特别重大的意义。

(二)是落实省市发展规划的重要行动。省委、省政府提出,实施郑汴一体化发展战略,构筑郑汴洛工业走廊,纺织产业园地处工业走廊的中心位置。

(三)是构建和谐社会的有力保证。郑州曾被誉为“纺织城”。纺织企业为郑州乃至全省国民经济发展做出了巨大贡献。但是自上世纪90年代以来,几大纺织企业因种种原因陷入困境。10万纺织职工、20万低收入群体强烈要求改制搬迁、提升发展。规划建设郑州纺织产业园,为解决广大纺织职工就业及20万低收入群体民生问题提供了良好的平台。

(四)纺织产业园的建设,为郑州服装业的快速发展提供了十分难得的机遇,将为服装业的规模生产、品牌培育创造良好的发展平台。

三、推进纺织产业园建设的途径

纺织产业园自规划建设三年来,坚持高起点规划、高规格招商、高速度建设、高标准配套、高难度置换建设用地、高强度投入的原则,全力打造精品纺织产业园。

(一)高起点规划。瞄准“能体现郑州纺织工业实力和水平,全省规模最大、专业化程度最高、公共运行成本最低、软硬环境最优、行业领先的环保、科技型精品纺织产业园”的目标,通过组织考察学习、专家评审论证,制定了纺织产业园总体规划。重点发展纺织印染、服装加工、纺织机械制造、纺织品展示销售和物流等产业。

(二)高规格招商。已落实招商项目100多个,正式入驻26个。其中纺织印染项目4个、省内外知名服装加工项目14个、纺织机械制造项目1个、物流项目2个、基础设施项目3个、国家级质量检测、信息服务项目2个。其中国家棉花及纺织服装产品质量监督检验中心是全国唯一集棉花、纺织品、服装产品质量监督、检验为一体的质检中心,在全国同行业具有质量检测、标准制订、纠纷仲裁功能,且国际互认,将有利于提高郑州纺织企业产品质量和竞争力,树立郑州纺织产业的高端形象。

(三)高速度建设。纺织印染区光大印染、惠众股份等2家企业建成投产,泰阳纺织即将建成投产。纺织机械加工区郑纺机筹建基本就绪,围墙已圈建。服装加工区娅丽达服饰等6家投产,新成服饰等5家主体建成;领秀服饰等3家正在建设。销售物流区元通纺织城建成营业;德力西物流中心规划设计、拆迁普查已完成。国家质检中心正在建设。华中纺织信息中心由国家纺织信息中心授牌运行。

(四)高标准配套。园区基础设施由管委会引资或协调,按一流标准,与企业同步建设。供热、供电、供水、燃气、排水、污水、雨水等8项基础配套设施管线进行了综合规划设计,与道路建设同步。

(五)高难度置换建设用地。先后投入资金2.3亿元,分6批拆迁小企业和汪庄民宅60多万平方米。高难度的拆迁共置换建设用地2000多亩,为泰阳纺织公司、光大印染公司、省一纺器及14家服装企业入驻创造了条件。

(六)高强度投入。共投入资金3.6亿元,保证征地拆迁和基础设施建设需要。各企业按照管委会规定的投资强度,加大了项目投入。

四、存在的问题

在调查中了解到,纺织产业园建设虽然取得一定的进展,但土地、资金问题仍制约着纺织产业园建设的快速推进。

(一)土地问题。纺织产业园规划范围内符合土地利用总体规划的建设用地已全部用完,急需将土地变性调整到位,以保证项目建设需要。

(二)资金问题。纺织产业园土地拆迁征用、基础设施建设资金需求量大,筹措困难,急需加强协调,广开筹资渠道。

五、又好又快科学推进纺织产业园建设

实践证明,坚持科学发展观,对纺织产业园的规划建设具有重大的指导意义。下一步,继续以科学发展观为指导,坚持“三个一流、一个最快”和“建设精品纺织产业园”的要求,努力实现纺织产业园建设的新突破、新跨越,力争早日把纺织产业园建成全国一流、全省第一的纺织产业高地。一是继续大力推进项目建设。对已签约项目,抓紧时间协调,争取早日开工建设;对已开工项目,创造好环境,搞好服务,促其早日建成;对已投产企业,促其尽快达产,创造最大效益。二是加快基础设施建设。确保在建道路和污水处理厂、热力项目全面建成投入运营。三是加大招商引资力度。充分评估入驻企业的资金实力、投资强度、投资效益,千方百计引进一批省内外投资大、强度高、带动能力强的企业(项目),积蓄发展后劲。四是搞好拆迁和土地手续办理。加强协调,加快国家质检中心综合楼、物流中心、服装加工区企业、汪庄新村、纺织印染区企业、郑纺机等项目土地手续的办理。五是继续做好融资工作。继续加大协调力度,通过各种渠道争取建设资金。

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