引进国外智力介绍（2）

1.引智工作机构。郑州市人事局所属的郑州市外国专家局是我市引智工作的专职工作部门，其主要任务是贯彻落实国家、省引智工作政策法规，制定我市引智工作政策措施；编制全市引智工作年度计划，管理全市引智项目；建立和管理农引推基地，推广引智成果；开辟引进国外人才渠道，负责办理引进国外人才有关事项。

2.引智项目申报要求及经费资助。引进国外智力以项目为依托，根据不同项目引进相应外国专家。项目分为重点项目（又分国家重点和地方重点）、一般项目、农引推项目和其他项目。引进外国专家分为“寻找专家”（外国专家组织推荐的专家）和“自有专家”（企业直接从国外聘请的专家）两类。

（1）重点项目的申报及资助。申报材料：《引进国外技术、管理人才项目申请表》、完整的项目申报书、引进外国专家要解决的主要问题及所需外国专家的情况等，材料一式三份（A4纸）。

列入国家重点项目的，其经费由国家外专局单独拨付，但地方须有配套经费支持；属于地方重点项目的，在国家批复给地方经费预算中优先安排，重点保障；对多人数、多批次的重点项目根据项目进展情况实行连续支持。

（2）一般项目的申报及资助。填报《引进国外技术、管理人才项目申请表》，一式三份（A4纸）。一般项目只资助一次，经费开支范围包括：国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费。我方陪同人员的差旅费及交通等费用由聘请单位支付。自有专家最高资助标准每人不超过3万元人民币。寻找专家最高标准不超过2.5万元人民币。不需支付国际旅费的从以上标准内减1万元人民币。

（3）农引推项目的申报及资助。农引推项目是指农业引智成果示范推广和农业示范基地建设项目，主要是指在农、林、牧、渔等领域内，通过聘请外国专家和派遣专业技术人员出国培训等方式，引进或开发出来的新产品、新技术，对促进农业结构调整、带动农产品的升级具有示范推广作用的项目。农引推项目国家一般连续支持3年以上，每年需填报《农业引智成果示范推广计划申请表》（一式三份）。首次申报需附有推广规划和下一年度推广计划，农引推项目的经费资助一般为4至8万元人民币，主要用于种苗推广补贴、相关专家引进、推广活动经费、推广资料的费用等。

（4）其他项目的申报及资助。从2001年起，国家从地方经费“盘子”中划出一块，用于支持引进东欧、俄罗斯专家和软件产业与集成电路项目，此类项目申报不受限制，随报随批。经费使用范围包括专家国际旅费、食宿交通费及城市间交通费、薪金等。申报此类项目需填报《引进国外技术、管理人才项目申请表》（东欧、俄罗斯）或《国家软件和集成电路引智专项基金引进国外技术、管理人才项目申请表》（一式三份）。

3.引智经费预算方式。引进国外专家的经费实行预算制。申请省和国家资助的经费预算由市外专局汇总上报省外专局，预算一经批准，原则上不再进行调整。省和国家外专局在次年4月底前正式批复年度经费预算和列入经费预算的聘请专家项目计划。

4.引智项目执行程序。大体分为五个步骤：（1）项目申报。时间一般为每年8～9月份。（2）审核上报。市、省外专局逐级审核上报国家外专局。（3）批准立项。国家外专局审批立项。（4）项目执行。邀请外家专家，实施项目服务，并搞好总结。（5）成果跟踪和评估。