本报记者 梁 晓 文/图

核心提示

根据气象部门预测分析，今年整个国内气候变化比较异常，极端恶劣天气多发。连日来，在我国东北、黄淮、汉水流域及云贵高原等地区，均出现了大到暴雨。局部出现的特大暴雨及强对流天气，已使南方多个省份发生洪灾，并造成巨额财产损失和人员伤亡。6月的郑州就像一个大火炉，闷热的天气让大家对雨水的期盼格外强烈。然而，6月底至7月底的几场降雨，在给酷暑中的绿城市民带来丝丝凉意的同时，也给我们带来了一些思考。面对一年一度的汛期大考，我们究竟应该如何应对？记者步入大街小巷，踏上黄河大堤，为大家寻找答案。

面对道德考题

答卷忧喜参半

6月27日一大早，空气中就弥漫着一丝阴霾的气息，天空也不像前日那样晴朗，显得沉闷，而这一切都预示着一场大雨即将来临。果不其然，晚间六时四十分左右，空中降下了倾盆大雨。据市政部门统计，当天晚上，郑州市区出现严重积水的路段有25处，其中12处造成交通断行； 5座下穿式立交曾出现交通断行，还有54座井盖被冲开。据了解，当天晚上积水最深的地方有两处：一处是陇海路京广路立交桥下，一处位于北环和中州大道交叉处，这两处积水都超过了70厘米。

市民王先生向记者诉说了当晚大雨中的一件烦心事。当时，他驾车行至北环和中州大道交叉处时，该路段的积水已近50厘米，为了冲过积水路段，他加足了油门。可就在此时，一个身披雨衣的青年突然出现在前方的路中央，没办法，他只好刹车。车随即就被憋熄火了。让王先生不可思议的是，就在他愁眉不展的时候，刚才的那名青年招呼路边的另外三名青年过来跟王先生商量说，只要愿意出150元，就帮他把车推出水坑。

无独有偶，7月13日的雨后，记者在北环与经三路交叉口看到，路面的积水让车辆无法通行。而不远处，有人正在借此发“水财”，有10余人一直在水中逗留，“帮忙”推车，收取“辛苦费”。

当然，大雨中的绿城还是温馨处处的。6月27日晚，一家酒楼的保安，看到市民马女士带着8岁的女儿急着回家，从桥下趟着水过很不方便，他二话不说，便把小女孩背起来，从东边送到了西边。市民周先生，本来是要给孩子送饭的，但被积水困住之后，索性开始下手去掏堵在窨井盖、雨水槽口的垃圾杂物，他对这方面比较有经验：“应该五六十米就有一个，下雨一冲各种东西都挡在上面，清一清很简单，如果下水通畅，水位会降得很快。”

省社科院的一位专家告诉记者，灾难有大小，良知无多少。在任何困难面前都应该伸出自己的援助之手。他说，汶川地震的时候，国民都表现出了大无畏的爱的精神。雨中伸出的援助之手同样可以显现出一个群体的素质，可以显现出一个城市的魅力。

郑州防汛存尴尬

7月11日，记者在中牟境内贾鲁河段看到，工作人员正在进行河道清淤工作。据了解，贾鲁河中牟段的防汛标准是20年一遇，而郑州段（郑州市区部分）的标准已经达到50年一遇。另外，由于治理标准不达标，贾鲁河部分桥梁仅能除涝，汛期易形成阻水建筑物。

汛期的黄河同样热闹。花园口至南裹头沿线的黄河大堤内，汛期严禁营业的“渔家乐”渔船一艘挨着一艘，快艇在河面上不停地飞驰着，船主还不时地向岸边的行人招呼着：“坐船咯！一百元一次。”此时，数十位游人正在河中心的胶泥地上欢快地蹦着、笑着。针对这种现象，市河务局的一位工作人员私底下向记者透露，黄河边的这些经营摊点情况极为复杂，长期以来一直存在着“多头管理”局面，涉及海事办、市政、园林和旅游部门等多家单位，既然谁都在管，肯定谁也可以不管。他说，以前管理部门也曾强行拆除、取缔过好多次，但因地方旅游产业的发展需要，最终也只能睁一只眼闭一只眼，任其存在。

有关防汛专家指出，就目前情况来说，别说是郑州市，全省范围内应急保障体系建设方面还相当滞后。一是防汛通讯保障能力低。全省防汛专用短波通信设备严重老化，畅通率低。尤其是一些小型水库，处于公用移动通信网盲区，没有有线电话，缺乏有效的通信保障手段。二是监测预警能力低。广大山洪多发区、中小型水库流域没有雨量、水文观测站，难以准确掌握水情信息。三是预案技术含量偏低。特别是作为预案核心内容的洪水风险分析，因技术、人员、资金投入不足，导致技术深度不够，电子地图、数据库等现代信息技术应用基本空白。

记者从市防汛抗旱指挥部了解到，去年以来，全市共安排了19座水库除险加固工程。其中中型水库8座，小型水库11座。目前少林寺水库已经完工，云岩宫、曹马沟、马庄水库也已完工。其他水库也将在9月底前完成全部建设任务。此外，全市还有19座水库列入了国家除险加固规划，将在今年汛后开工建设。河道治理工程按照市生态水系建设规划，去年以来重点实施了七里河、魏河、十七里河、十八里河、索须河二期治理工程，工程有望在主汛期前全部完工。南部输水工程已完成招标工作，部分工程已陆续开工。同时，中牟、新郑、新密、荥阳、巩义等县（市）去年以来也先后对辖区内的堤里小清河、双洎河、黄水河、平陌河、枯河、伊洛河、石道河等进行了清淤治理，提高了防汛能力。

另外，根据各级加强应急管理工作的要求，去年以来，我市编制了《郑州市防汛抗旱应急体系建设规划》，已于2008年11月经市政府常务会议研究通过。规划计划用两到三年时间，努力实现三大建设目标：一是建设四大应急体系。即完成防汛抗洪应急管理组织体系、防汛抗旱应急预案体系、防汛抗旱应急信息共享交换体系、防汛抗旱应急决策和指挥体系。二是建设七大应急机制。即预测预警、信息报告、应急决策和处置、信息发布、社会动员、恢复重建和调查评估机制。三是完成一批重点基础项目建设。包括防汛抗旱信息采集系统建设、应急通信和信息处理体系建设、防汛抗旱会商系统建设等。

针对大家比较关注的市区积水点问题，副市长张建慧在接受采访时指出，今年，将分批对32个积水点进行改造，其中首批10个改造工程已获批准，总投资1400万元。张建慧说，一要加大投入，二要完善泄洪系统，按照城市防洪排涝规划，充分发挥七里河、魏河等河道的排涝作用，并加大对主干道、主干管积水的治理力度，首期10个积水点改造工程分别是中原西路（西三环与西四环之间）、建业路与沈庄北街交叉口附近、文化路北段魏河桥以南域、长江路东段、石化路与中州大道交叉口附近、交通路与幸福街交叉口西北角、金水东路、东明路与顺河路交叉口等8个积水区域和中州大道与北环立交桥、中州大道与黄河路立交桥下涵洞两个泵站改造工程。目前，中原西路积水点改造已经开标，本月下旬开工。

方方面面应相互理解

近日，记者在商都论坛上看到这样一段话：“商都网友 2009-06-29 11:39:12 发表：郑州年年下暴雨就积水，这是几种原因造成的，一是大雨来得太猛烈，下水道肯定流不及；二是马路上垃圾太多，大雨把垃圾冲至下水道口，造成堵塞。这也不能全怪市政，有些是实在免不了的。市政要想法改进，市民也要多理解，上街少丢垃圾，减少堵塞，这样我们就少点麻烦。”

市政管理处一名工作人员介绍，部分市民不自觉，经常随地扔垃圾，加上部分环卫工人图省事，顺势将垃圾扫进雨污水井内，经常造成堵塞。虽然每年汛期前，市政部门都要进行疏挖，但一些垃圾一流入下水管道，就难以挖出来。为此，呼吁广大市民，摈弃乱扔垃圾的坏习惯，这样才能降低“每逢大雨市区成河”的几率。他还说，相对于国内其他大中城市，郑州市的防洪排涝建设属中上等。据了解，2004年起至2008年年底，我市共投资4.4亿元，改造积水项目359个，埋设管道483公里，疏挖管道70余公里。城市道路积水现象明显减少，农业路与东三街交叉口、东明路等一批老的积水点基本消除。截至去年，我市城市道路泄洪能力已由原来的“一年两遇”提升到“两年一遇”，大部分道路遇70毫米以上降雨时，积水能在两小时左右退去。

目前，郑州10条精品街改造正在进行，广大市民也提出了自己的疑虑：考虑城市防汛了吗？郑州市市政工程管理处一名负责人说，在精品街改造方案讨论中，精品街改造指挥部专门邀请了城市防汛部门的负责人座谈，并听取了相关意见。精品街改造中，已将防汛作为一个重要的方面予以考虑。嵩山路综合整治项目指挥部项目经理徐新友说，精品街改造高度重视城市防汛工作，嵩山路改造进程中，在主要积水点中原路伊河路等路段增加了排水管道，以便及时将雨水排入金水河。项目部还对沿街主要单位预留了排水管，如城中村改造完毕后，可直接接入城市污雨水管网。

有关专家指出，解决城市防洪排涝建设方面存在的问题，当务之急是理顺管理体制。长远来看，则要在城市的发展建设规划中，统筹考虑防洪排涝等基础设施建设，使其能够与城市规模相配套，从而避免“小马拉大车”现象。此外，市民与政府之间出现的鸿沟主要还是由于双方沟通不够，政府以及相关部门应该积极开通市民热线，倾听基层声音，以促进双方相互理解。