温家宝部署农村社会养老试点

新农保不改变土地承包关系

■中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％。

■地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费。

■对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。

■2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），到2020年前基本实现全覆盖。

■参保坚持农民自愿，不能搞强迫命令。

据新华社北京8月18日电 全国新型农村社会养老保险试点工作会议18日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。

温家宝指出，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴，对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。

中央财政和地方财政相结合的基础养老金必须到位，地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。

温家宝要求，2009年试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。要坚持农民自愿，加强宣传解释工作，让农民充分理解参加新农保的好处，见到实实在在的利益，不能搞强迫命令。实行新农保后，农村土地承包关系包括老年人的土地承包关系要保持稳定并长久不变，子女仍然要承担赡养老人的责任。

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新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。