答网民地价、房价等热点问题

本报记者 马晓鹏

10月12日，由市政府纠风办组织开展的2009年郑州市民主评议政风行风在线活动正式启动，郑州市国土资源局局长吴洪杰、纪检组长李五云，接受了市政府网站的访谈，并在线回答网友提问。地价、房价以及小产权房是众多网友提问的热点问题。

土地价格约占房价的1/7

网友访客：商品房价格中土地价格占有的比例是多大？

吴洪杰：在今年上半年，国土资源部专门对商品房中土地价格占商品房销售价格的比例做了专门的调查，国土资源部副部长专门对这个问题在记者招待会上进行了回答，经过专家的测算，全国范围内大概比例在23%。

郑州市地价据不完全统计，楼面地价在500元/平方米左右，如果房屋销售价格平均价是3500元/平方米，则土地价格约占房价的1/7。如房屋销售价格提高，则土地价格占房价比例将进一步降低。

网友“访客26”：请问我市现在有几家获得批准的高尔夫球场。

吴洪杰：目前，我市有三家高尔夫球场，一个是金沙湖高尔夫球场，一个是思念果岭高尔夫球场，还有中牟的高尔夫球场，这三家除了思念果岭高尔夫球场取得了国家批准，其他的没有批准。

公益性用地正在探索新的供应方式

网友访客：土地价格是完全由市场调节吗？

吴洪杰：国家所有的土地所有权归国家所有，任何人不能行使所有权，但是国家可以把使用权以及所有权四大权能当中的部分权能具体交给土地使用者。这四大权能主要是占有、使用、收益、处分。如果是出让土地的话，在出让期内可以转让、出租、抵押。国家对土地进行调整，并不是对国家有利的不调控，国家不利的就进行调控，国家进行土地调控主要是按照社会经济发展规律对土地更有效地利用而进行调整的。

现在的土地价格主要是市场决定，因为现在对于工业用地，仓储用地，以及经营性用地都实行了招拍挂出让，实行公开、公正、公平的竞争。对于公益性用地，国家也正在探索新的供应方式，没有说人为的对哪一个项目用地来进行定价。

购买小产权房不受法律保护

网友“城中村租房人”：我买的是小产权房，买时就忐忑不安，请局长支支招该怎么办？

吴洪杰：关于小产权房的问题现在国家很重视，小产权房有两种，一个是违法占地，再一个是违法建设。购买小产权房是不受法律保护的。

去年年底，我市在集中整治违法占地和违法建筑的时候对小产权房进行了统一的清查、统计，并区别情况，拟进行三类处理。第一类是老百姓已经购买并已入住的，这种情况属历史原因，我们暂时没有进行拆除。第二种就是刚建好时间不久，也全部销售完毕，但购买者并未入住，第一种及第二种情况都是符合城市规划，下一步规划的仍然是住宅，这一部分我们将等国家相应政策出台后进行处理。第三种是不符合城市规划也不符合土地利用总体规划，一律拆除。今后将严厉打击违法占地违法建设行为，杜绝此类情况发生。

建议广大网友在购房时，一定要看看开发商有没有土地证，有没有预售证再作决定，不然你的资产将不受法律保护。

城中村村民“暴富”是历史原因

网友“访客28”：大量的城中村因为有土地，而产生了一批靠土地发财的新生阶层，请解释一下这种现象。

吴洪杰：关于城中村原居民在城中村改造当中享受了巨大的受益这是历史原因造成的，因为在城市，特别是大城市中心，由于土地的区位条件的优越性导致城中村原居民必然获得巨大的受益。这种情况并不是说只要他是占有土地和土地的所有者就能取得巨大的收入，而必须有良好的区位，像一些远郊区和一些边远的县、市就很难取得这样的受益，这实际上是一种历史的必然。这种情况郑州还不是很突出的，北京、上海更加突出。

土地未开发完，建成项目也可办土地证

网友“询问”：据说，土地不开发完，业主是拿不到商品房土地证的，是这样吗？

吴洪杰：土地出让是根据政府批准的方案实行出让，一般情况下是全部出让，很少有分期出让的现象。一般在土地出让以后，完成了开发建设就能够为业主办理土地使用权证，但是由于开发周期的原因，可能有分期开发的现象。对于能够划清界限并且满足条件的话，可以以联体建筑为单位。这就把宗地的发证单元划成了单幢建筑物的单元。如果能够满足单体建筑物，如果能够满足发证条件的话，可优先为单幢建筑物发证。

这个月计划投放土地十多块

网友“访客38”：天价土地经常刷新，请问是好现象还是坏现象？

吴洪杰：这个天价土地的情况大部分是在公开出让市场当中形成的，这个价格形成机制完全是根据市场需求所决定的，没有说好坏之分，这本身就是一种需求关系，土地价格形成主要是有市场需求，如果没有需求的话，价格也不可能形成。

这个我觉得政府应该进行一下调控，就是说供过于求的时候，政府要调控一下，政府现在要控制一级市场，成立了土地储备中心。现在形成了天价土地，是因为供不应求造成了这种情况。出现了天价土地，我们就会研究，然后加大土地的市场投放量，比如说这个月我们就计划投放十来块土地，尽量的多投放，这样的话，土地价格就会有所降低。政府是要根据市场的情况来进行调控。