走在美丽如画的郑东新区和靓丽一新的嵩山路、中原路，你会发现这里几乎看不到电杆、电线、电缆。就去年来说，我市的政五街、经二路、政七街、纬三路、经五路、经六路、经七路、纬四路、棉纺路、郑密路、货站街、西站路等多条道路均实现了电缆入地，拔掉了近千根线杆，大大提升了城市景观的同时，也为市民出行带来了诸多便利。

对于我市电缆入地规划，郑州电力公司有关负责人告诉记者，今后，所有新建道路没有电缆设备的，全部入地建设，不论是主次干道还是背街小巷，可以说，在维护的市区线路中，架空线路在以每年30％的比例减少。

“增值税转型政策的全面实施和落实到位，对正在进行城乡电网改造的河南省电力公司来说无疑是一场‘及时雨’。”10月13日，记者在省电力公司采访，该公司财务部稽核评价处处长屈相国告诉记者，电线电缆全部入地，这得益于近三年来在税收优惠政策的刺激下公司投入大量的资金进行城市电网改造。

郑州市国税局有关负责人告诉记者，自从国家2007年7月1日起，在我国中部六省26个老工业基地城市的8大行业中开展第二批增值税转型试点以来，河南省电力公司是全省受惠最多的企业。从增值税转型试点开始至今年9月份止，三年来该公司已累计抵退增值税16.38亿元。其中2007年获得固定资产退税2.19亿元，2008年获得固定资产退税4.9亿元，2009年截至9月底，已抵退增值税9.29亿元。

屈相国说，增值税转型改革给企业送来“真金白银”，加速了企业投资。这有利于降低企业税负，增强企业盈利能力，增值税转型试点一年半河南电力公司就抵退税7.05亿元，税负下降0.5个百分点。2009年实现增值税全面转型后，仅前9个月就抵扣固定资产进项税9.29亿元，超过试点时的退税总额，税负下降2.2个百分点。有利于促进企业技改，提升企业的综合实力。

三年来，省电力公司设备更新及技术改造投资额逐年增长且占总投资额比重逐年上升，2008年技改投资增长了11.3%，受国际金融危机影响，今年1月~9月，企业在总投资额下降2.27%的情况下，技改投资增长10.3%，比重也由2008年的7.7%上升至8.9%，上升1.2个百分点。这有利于降低企业固定资产成本，加速资金周转，促进企业发展壮大和经济的可持续发展。仅去年，该公司投资130亿元用于变电站升级建设和电网改造、今年又新建成了洛阳至郑州的牡郑线500KV专用输电线路，因为增值税转型政策也使得企业固定资产成本大幅下降，有力提升了企业的核心竞争力。

像省电力公司一样，我市受益增值税转型的企业还有很多，截至9月底，郑州日产汽车公司三年来已抵退固定资产增值税4183万元、郑州宇通客车股份公司三年来抵退固定资产增值税3300万元。尤其是今年增值税全面转型后，各企业投资力度进一步加大，其中海马（郑州）汽车公司2009年已直接抵扣固定资产增值税2638万元、中铝河南公司已经直接抵扣增值税2351万元、河南明泰铝业抵扣增值税2024万元。

据郑州市国税局公布的统计数据显示，自2007年7月，郑州部分行业试点增值税转型到今年全国所有企业增值税全面转型，三年来，郑州市国税局共为各类企业累计办理增值税抵退25.29亿元。其中2007年为628户试点企业抵退增值税2.37亿元，2008年为874户试点企业办理增值税抵退6.58亿元。

今年前三季度，全市已有2426家企业享受增值税转型带来的固定资产抵退税16.34亿元，占郑州市国税局组织税收收入总额的9.11%，占全省增值税转型固定资产抵扣总额的35.86%。主要集中在电力、热力生产和供应业（抵扣103403.67万元）、有色金属冶炼及压延加工业（抵扣13601.63万元）、交通运输设备制造业（9467.50万元）、非金属矿物制品业（9053.15万元）、煤炭开采业（6692.42万元）、食品制造、饮料制造业和农副食品加工业（3084.70万元）六个行业，合计抵扣额达到14.53亿元,占总额的88.92%。其中抵扣固定资产增值税超千万元的有20家企业，占全省的1/3。

谈及落实税收优惠政策与组织收入的关系，郑州市国税局党组书记、局长李和圈告诉记者，税收征管和纳税服务是税务工作永恒的主题，必须做到两手抓、两方面工作都要做好，越是在组织收入困难的情况下，越是要关注税收政策是否落实到位，越是要处理好堵漏增收与纳税服务的关系。

郑州市国税局测算，因受金融危机影响，去年年底至今年9月份，我市煤电铝等行业效益均出现不同程度下滑，再加上结构性减税的影响，全市国税收入与去年同期相比将减少27亿元。

面对严峻的税收形势，郑州市国税系统在强化征管、大力组织税收收入的同时，充分发挥税收职能作用，把保增长、保民生、保稳定放在第一位，确定今年为国税“纳税服务年”，并采取“走出去、请进来”、“ 送政策上门”、“纳税辅导”、“现场办公帮助企业解难题”等各种措施落实好税收政策，争取早日让企业享受到国家的税收优惠政策，从市局领导到基层税管员牢固树立“不落实税收政策也是收过头税”的组织收入纪律，依法做到应抵尽抵、应免尽免、应退尽退，为企业的可持续健康发展和经济税收的可持续增长作出新贡献。

本报记者 卢文军 通讯员 乔 磊