本报讯（记者 武建玲）昨日召开的全省自主创新体系建设大会，下发了《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）》。《规划》明确了我省今后一个时期自主创新的发展目标、重点任务、保障措施等，是推动我省科技进步、加强自主创新的纲领性文件，对于提升河南综合竞争力、培育跨越式发展新优势具有重要意义。

2020年科技进步贡献率60%

根据《规划》，到2020年，我省要基本形成要素完备、配置高效、协调发展、充满活力的自主创新体系。其核心是以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，还包括农业科技创新体系、知识创新和人才培养体系、科技中介服务体系。

到2020年，全社会的研发投入占生产总值的比重达到2.5%；科技进步贡献率达到60%；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到33%；主要粮食品种实现更新换代2至3次；年专利申请量超过3万件，发明专利授权量进入全国前10位；取得一大批在全国乃至国际具有重大影响的科技成果；总体自主创新能力进入全国先进行列，完成建设创新型河南任务。

培育壮大自主创新主体

在创新主体的培育上，我省将重点突出企业在自主创新体系中的关键作用，发挥科研院所骨干作用，强化高等院校生力军功能，加强科技创新人力资源建设。我省将支持企业建立研发中心，培育一批具有自主知识产权核心技术和持续创新能力的创新型企业，引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业流动，促进企业核心竞争力的增强；稳定和壮大科研机构人才队伍，支持鼓励科研机构和科技人员积极面向经济社会发展主战场开展科技创新活动；引导高等院校科研人员与企业联合开展能够提升企业和产业核心竞争力的应用开发研究和成果转化；实施创新型科技人才队伍建设工程，培育一批科技领军人才、一批科技创新团队和一支创新型科技人才骨干队伍，同时积极实施中原崛起百千万海外人才引进工程。

大中型工业企业都建研发中心

在自主创新载体的建设发展方面，我省将加快发展企业研发中心，到2020年，全省大中型工业企业全部建立研发中心；切实加强重点实验室建设，到2020年，新建省级以上重点实验室60个、工程实验室100个；大力发展创新型产业集聚区和其他科技园区，重点围绕省定的200个产业集聚区建设科技创新支撑平台和服务设施，培育一批走创新驱动型科学发展道路的创新型产业集聚区，到2020年，培育50个创新型产业集聚区；以国家大学科技园、国家863软件孵化器、中部软件园、留学生创业园、创业服务中心等为依托，积极发展科技创业孵化基地，帮助中小企业快速成长；探索建立产业技术创新战略联盟，实现创新资源的有效分工和合理衔接，围绕产业技术创新的关键技术问题开展技术合作和联合攻关。

集中解决20个重大科技问题

我省自主创新的重点任务是：支撑现代农业发展，推动工业主导产业振兴升级，加快高新技术产业化，引导支持现代服务业，改造提升基础产业，加强民生科技创新。

针对我省经济社会发展中的重大关键、核心技术问题，我省将最大限度地整合集成科技资源，以重大科技专项为抓手，组织实施“2020”科技工程，即到2020年，实施200项重大科技专项，集中解决20个全省经济社会、特别是产业发展中的重大科技问题，突破我省现代化产业体系发展的重大技术瓶颈，大幅度提高产业技术水平和核心竞争力，促进产业升级。通过一系列重大关键技术的突破，带动形成和壮大一批特色鲜明、比较优势明显的新兴产业和产业集群。

完善自主创新机制

在自主创新的体制机制改革方面，我省将坚持市场导向机制，完善科技成果权益保护机制，强化科技成果转化机制，创新产学研用紧密结合机制，形成自主创新协调联动机制。

《规划》指出，要充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，促进全社会科技资源的有效整合和合理配置。健全知识产权保护体系，切实保护知识产权所有人的合法权益。政府科技资金支持的科研项目要把转化应用前景作为重要依据，政府科技奖励要把成果转化应用效果作为重要标准。专业技术职务评聘中，要将科研人员开展自主创新及其成果产业化情况作为重要评价内容。在应用研究和成果转化领域，建立企业牵头组织、高等院校和科研机构共同参与实施的有效机制。

多项措施保障自主创新

为了促进自主创新体系建设，我省也在政策落实、财政投入等方面给予倾斜，为自主创新提供良好保障。

在健全和落实政策方面，落实好国家企业研究开发费用加计扣除政策，做好高新技术企业减征企业所得税工作，用足用好国家支持企业自主创新的政策措施，引导和支持企业加大科技投入，促进企业成为创新资源投入主体。在完善支持体系，引导社会资金投入自主创新方面，优先支持创新型企业上市融资，引导金融机构和中小企业信用担保机构支持中小企业科技创新和产业化。在加大财政投入方面，把财政科技投入作为预算保障的重点，在预算编制和预算执行中都要体现法定增长的要求；优化科技投入结构，集中优势科技资源，重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发，提高财政科技资金的使用效益。