充分发挥税收职能作用

为郑州发展提供财力支撑

市委常委、常务副市长 胡荃

税收是财政收入的主要来源，在构建社会主义和谐社会、实现郑州跨越式发展中具有重要作用。今年以来，全市税务系统在市委市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，决战二季度、大干三季度，创造性地开展工作，在非常困难的情况下，较好地完成了各项税收任务，为郑州市经济平稳较快发展提供了充足的财力支撑，作出了突出贡献。

今年后两个月是完成年度收入任务的关键时期。能否圆满完成全年收入任务，为市委、市政府重大决策部署落实提供坚强的财力保障，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题；不仅是税务部门的责任，也是各级党委、政府共同的责任。省委、省政府专门下发《关于严格依法治税规范税收秩序的意见》，就是要求各级在任务艰巨、形势严峻的情况下加强组织领导,形成综合治税合力，依法做好组织收入工作，努力营造良好的税收环境,促进经济持续健康稳定发展。

要严格收入征管。坚定不移地贯彻“依法征税、应收尽收、不收过头税、坚决纠正和制止越权减免税”的组织收入原则，细化工作措施，完善征管机制，堵塞征管漏洞，促进税收经济协调增长。

要严肃税收征管纪律。既坚决制止有税不收和人为调节收入进度，绝不能因经济形势的变化而容许逃避税收或者拖延不缴税，更要坚决杜绝弄虚作假、虚收空转，绝不能为完成目标任务而容许寅吃卯粮或者收过头税。市财政要完善激励措施，鼓励县（市、区）政府和税务部门抓税收特别是主体税种的积极性，努力把经济发展成果及时足额反映到财政收入上来。各地也要结合实际，进一步完善加强税收征管的激励措施。

要严厉打击偷逃抗骗税行为。对各种税收违规违法行为做到早发现、早处置、严管理，深入持续地开展打击发票违法行为活动，切实抓好涉税案件尤其是大要案件的查处工作，建立起打击与防范并重的税收征管与监管机制。

要进一步提高服务企业水平。保企业就是保增长、保民生、保稳定，也是保税收。继续深入扎实地开展企业服务年活动，帮助企业排忧解难，及时足额落实各项税收优惠政策，坚决做到应抵尽抵，应退进退，及时办理，限时办结。

要进一步提高科学化精细化管理水平。在紧紧抓住重点税源的同时，努力提高零星分散隐蔽税源的监控和征管水平，为应收尽收创造条件。注重运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，不断提高管理效能。

要进一步强化服务经济发展职能。财税部门要进一步发挥宏观经济管理部门的职能，切实加强对经济运行的监控预警，深入细致地做好税收与主要经济指标的对比分析，善于从税收的增减变化中发现经济运行的苗头性、趋势性问题，及时提出预警信息和经济调控调节政策建议，为市委、市政府决策当好参谋助手。要用足、用好、用活各项扩大投资和鼓励消费的财税政策，并根据形势变化不断完善政策措施，努力扩大市场需求，促进经济平稳较快发展。要把当前保增长和长远谋发展结合起来，抓紧研究完善财税扶持政策体系，为保持跨越式发展态势提供支撑。