本报记者 卢文军 通讯员 乔 磊

“国税部门在服务的过程中，能够在第一时间送来新的税收优惠政策，在金融危机的大背景下，能够面对面的倾听企业的心声，并能在第一时间力所能及地解决企业面临的困难和问题，说实在的，我们很满意，也很感动。”在采访中，不少企业对郑州市国税部门的优质服务赞誉有加。

服务是第一投资环境

冬日的寒意阵阵，而我市重点项目建设现场却不断传来捷报，带来阵阵暖意。位于航海东路第十七大街的海马汽车郑州基地第二工厂，已巍然耸立，新建成的生产线一片繁忙。

“项目一落地郑州，我们公司就得到了国税局热情周到的服务。”前几天，在海马（郑州）有限公司基建指挥部，记者见到了公司计财部罗理想副部长，在谈及政府及其职能部门支持中，她不断提及国税部门服务的高效快捷。

“正值筹备期，在郑州国税部门及其所辖的基层税务分局详细辅导下，公司很快取得了一般纳税人资格认证，并及时办理了固定资产增值税抵扣及发票审批、购买等事项。”罗理想说，“目前，海马汽车郑州第二工厂建设很顺利。”

对重点项目重点服务，让投资者感受到实实在在的国税服务，为纳税人提供良好经济发展环境。近年来，郑州市国税局采取“走出去、请进来”等措施，面对面交流，现场办公解决实际问题。作为省政府2007年重点引进的项目，国税部门迅速为郑州海马汽车项目开辟了纳税服务“绿色通道”。

“购买的固定资产可抵扣税款，为企业增强产品的竞争力注入了资金支持和发展后劲。在郑州投资意味着将享受更多的税收优惠。”罗理想说，“2007年7月1日起实行的中部地区扩大增值税抵扣范围试点进一步增强了企业的投资信心，当时海南省还没有实行这项政策，而河南省郑州市已被国家确定为中部6省26个老工业基地增值税转型试点城市。这项政策对于将要在郑州扩大投资的海马公司无疑是一场‘及时雨’。”

“得中原者得天下。”

借助税收优惠的东风，海马汽车问鼎中原、投资河南的步伐进一步加快和扩大。

2007年，海马汽车郑州基地收购郑州轻型汽车制造厂进行5万辆技改并开发新产品，其生产的微客产品于2009年4月上市销售以来，市场表现良好，预计到年底可实现销售2.5万台；2008年，海马在经济技术开发区投资28.59亿元建设第二工厂，形成年产15万辆轿车和发动机生产能力。

“郑州、中牟、经开区的国税部门对我们支持很大，相关的涉税事项，税务人员经常上门进行辅导，及时提醒，帮助我们完善固定资产备案和纳税申报等，让我们少走不少弯路。”从事多年财会工作的罗部长坦言：“总体感觉，郑州国税部门在政策执行方面很到位，对政策的解读能力很强，很及时，很准确，我们感到很满意。”

“办事比较快、服务很及时。”罗部长这样评价国税部门热情周到的服务，“入住郑州以来，企业充分享受到了中部地区增值税扩大抵扣等各项税收优惠政策。三年来郑州国税部门共为海马公司办理抵扣增值税3483.83万元。其中，2007年7月~2008年12月增值税转型试点期间，市国税局迅速为公司办理审批固定资产增值税抵退1706.49万元；增值税全面转型后，2009年前三季度直接抵扣增值税3483.56万元。”

“公司的发展是持续性的，涉及的后续设备投资还很大，国税部门把政策落实得这么到位及时，大大改善公司的现金流量，对公司的发展就是一个‘福音’！” 罗理想坦言，“公司的发展离不开地方政府部门的支持，从海南到河南，海马汽车成功实现中原布局。其在郑州的业务发展态势良好，将逐渐成为郑州市国税局的纳税大户。”目前，经过改制重组后的海马汽车第一工厂开发的中国第一款轿车化面包车，于2009年4月正式上市销售以来，市场表现良好，预计到年底可实现销售3万台。

罗理想自信地说：“郑州海马预计到2015年可安排就业15000人，实现产销30万辆，销售收入200亿，届时将为郑州贡献更多的税收收入。”据郑州市国税局统计，海马汽车（第一工厂、第二工厂）入住郑州以来已经向市国税部门缴纳各项税收4058.26万元。

国税局“套餐服务”温暖纳税人

不断创新的服务理念和举措，树立国税部门“优质高效”的品牌服务口碑。像海马郑州公司一样，真正体验到国税局高效优质服务的企业不止一家。

“晚上11点为河南康鑫医药有限公司认证增值税进项发票，涉及增值税额458万元。开发区国税局为纳税人提供的20余次各类预约服务，得到企业上下的高度赞扬”。

“启动重大政策执行并联机制，市局、经开区局、高新区局为企业争取更多税收优惠政策，及时为因经营地址变更的河南思维有限公司办理遗留退税600万元。为企业快速发展提供了有力保障。”

据记者了解，省市国税局将今年定为纳税服务年后，郑州经济技术开发区国税局在坚持以往简化归并办税程序、及时落实优惠政策的基础上，不断根据经济新形势、纳税人新需要调整服务新举措，其推出的“套餐服务”很受纳税人的欢迎。

实行重点项目连锁反应服务制，对地方政府重点支持的20个超亿元项目实行全方位跟踪巡访服务，积极配合政府管理部门，集中优势力量，突出重点，实行从项目协商、政策咨询、程序审批、政策援助、定期寻访、跟踪回访在内的全方位服务连锁反应机制，优化企业发展环境。

开通重大涉税审批并联制，把过去需要办税大厅、税源管理、政策法规三个部门依次办理的减免税、专票限量审批等事项，要求所有相关部门人员即共同参与，一次完成从受理、调查、审批、退税各环节的工作，避免时间、环节的推延，减少对企业的干扰，节约税企双方的办税成本。

搭建办税员联系平台，在坚持做好税务人员上门辅导的基础上，拓宽企业财务人员的学习渠道，在企业间开展“一对一、一帮一”活动，把业务好的和业务差的会计结成帮教对子，进行结对帮教，促进整体业务快速提高。同时还建立了业务咨询QQ群，方便平时联系。

拓宽“绿色通道”服务内容，实施预约服务，扩大原有以“申报、购票”为核心的预约服务范围，将所有业务纳入预约服务；税务人员公布预约电话，随时为纳税人开展政策咨询和管理服务；保证发票供应不间断，对重点税源企业使用发票，做到随叫随到，随到随买，决不因发票供应不及时而影响企业正常业务开展。

推行网上服务。实现纳税人足不出户即可办税，进一步拓宽纳税人诉求渠道，节约了征纳成本。

郑州市国税局党组书记、局长李和圈说，服务是第一投资环境。为认真落实省市政府提出的“企业服务年”和省国税局“纳税服务年”各项要求，今年以来，全市国税系统通过转变观念，树立以纳税人为中心的服务理念，为企业发展提供高效、便捷、优质的政策服务、法律服务和管理服务；通过不折不扣落实各项税收优惠政策，依法为企业办理税收的减、免、退、抵，进一步壮大了税源，为新办企业创造一个优越的“孵化”环境，实现了税企双方的互动双赢。