城市管理一直是个令人“头疼”的共性话题。作为新生的商业繁荣区，金水区东风路街道办事处辖区具备典型的“居住人口多、市场多和沿街商户多”特点，城管压力陡然增加。

今年以来，该办将柔性管理方式贯穿于城市管理的全过程，他们推出了温情执法、人性化执法、体验执法，演绎了一系列执法“成语故事”。

摊位整治“大禹治水”

像其他地方一样，路边摊位整治就像坐“过山车”：取缔、回潮、再取缔、再回潮，城管与商户之间的“麻雀战”、“游击战”没完没了。

“整治也要像大禹治水，堵疏结合，规范管理才是长效机制。”办事处主任史战胜说。由此，“疏导点”这个新鲜名词在东风路办事处应运而生。在召开社区居民听证的基础上，他们在田园路设置了疏导点，划定摊位，引导商贩摆摊设点，专人管理。结果一因三果：既美化了河南农大、郑州轻工学院两个集中区域周边的市容管理，又缓解了交通压力，更取得了商户的理解。

城管普法“广而告之”

前不久，位于宋寨南街的“崔记米线”喜庆开业了。金水区行政执法局东风路街道办事处的同志“照例”送来了“固定贺礼”——城市管理执法条例板儿。

商户有违规行为，“振振有词”的说法是：俺不懂法，不知咋违法咋不违法。“好啊，你不懂法，咱就先免费普法，来个广而告之。”执法中队长黄振营幽默地介绍道。今年以来，他们制作了1200多幅城市市容管理条例摘选普法板，一尺宽、两尺长，蓝底儿白字。执法中队队员亲自送到商户店铺，要求商户应知会背，张挂于店内醒目之处，基本做到家喻户晓。

柔性执法“先礼后兵”

记者察看他们的执法处理单，发现确实别出心裁，分红白两种颜色，这有什么不同吗？

中队的同志介绍说，对首次被检查出有违规行为的商户，只下发白色的“违章行为告知书”，只警告不处理，提出整改要求和期限；二次检查还不改正，则下发红色的“责令整改通知书”。“事不过三嘛，接到整改通知书再视而不见，那就坚决执法。”黄振营说。前几天，当醇和烟酒店的老板“遭遇”执法队员复查时，对自己的店面突出经营等违规行为不得不“认账”：都接到“最后通牒”快一个月了，还知错不改，最后只好接受暂扣物品、限期改正的处理。

商户与城管“换位思考”

在信息路开小吃店的王辉珍可算是个“新闻人物”，因为占道经营、油烟污染等问题，他和城管的冲突曾经升级到“手脚并用”的地步。

如何让商户心服口服？执法中队决定邀请店老板客串城管角色，将心比心换来理解。王辉珍穿上协管员制服，整整4天时间跟随执法队执法。结果，4天下来，王辉珍像变了个人似的：“我才知道，城管确实不容易！”从此以后，他不仅不在外面摆桌设摊儿，而且还专门请人负责店面周围的卫生清洁，现在还是执法中队的常客，经常串门提建议呢。 本报记者 党贺喜