哥本哈根联合国气候变化大会15日步入攻坚阶段。鉴于分歧仍存，谈判进展得相当艰难，但大会主席康妮·赫泽高强调，谈判必须在未来48小时内完成，从而为领导人会晤作好准备。

按照计划，来自100多个国家和国际组织的领导人将于17日陆续抵达哥本哈根，准备出席18日的峰会。这将决定为期12天的联合国气候变化大会能否最终达成协议。

温家宝离京出席

气候变化会议领导人会议

新华社北京12月16日电 应丹麦首相拉斯穆森邀请，国务院总理温家宝于16日下午乘专机离开北京，出席17日至18日在丹麦举行的哥本哈根气候变化会议领导人会议。

中国迈向低碳经济发展之路

据新华社哥本哈根12月15日电 参加哥本哈根气候变化大会的中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华15日说，中国将走低碳经济发展道路，最终实现人与自然的和谐发展。

解振华是在联合国开发计划署主办的“中国低碳经济与社会发展之路”高层研讨会上发表讲话时作上述表述的。他指出，中国将从六个方面推动低碳经济和社会的发展。

第一，中国政府计划发布实施全局性、指导性的政策文件。

第二，中国政府将把发展低碳经济纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，通过转变经济发展模式、调整产业结构、优化能源结构、提高能源效率等举措，推进低碳经济发展。

第三，中国将选择具有代表性的典型地区作为开展低碳经济的示范点，制定和实施地方发展低碳经济行动方案。

第四，中国政府正组织相关部门，加强和完善温室气体监测、统计和管理体系建设，在重点领域组织攻关，组建跨领域、多学科的科技队伍。

第五，中国政府大力开展发展低碳经济和应对气候变化宣传活动，倡导全社会采取低碳生活模式和消费模式。

第六，中国政府与不同国家和国际组织开展合作，吸收发达国家的先进经验，努力创建中国特色低碳经济发展模式。

“妥协”成为关键词

15日当天，各国谈判代表仍在进行紧张的闭门磋商。而晚些时候，气候变化大会正式揭开高级别会议序幕，为完成谈判作最后阶段的努力。

赫泽高在高层会议开幕式上说，谈判正徘徊在成功和失败之间，成功仍能实现，但身为大会主席，她也必须发出警告，那就是谈判仍有可能失败。

赫泽高说，为了取得成功，谈判现在必须“换挡”，必须向前迈大步，而在接下来两天的谈判中，“妥协”应成为关键词。

潘基文在高层会议开幕式上发表讲话说，哥本哈根大会的目标是为最早于明年达成一份有法律约束力的条约奠定基础。

核心议题争议大

尽管时间所剩无几，但各国在一系列核心议题上的争议依然巨大。

根据2007年“巴厘路线图”，目前的气候变化谈判分别在《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组两个框架下展开。

《京都议定书》为除美国以外的几乎所有发达国家规定了强制减排义务，而发展中国家自愿减排。此次气候变化大会旨在为《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的应对气候变化问题达成新安排。美国于2001年退出了《京都议定书》。

尽管发展中国家主张议定书应继续有效，仅仅是第一承诺期届满，但发达国家试图抛开议定书，另订立一份包括美国等所有国家在内的法律文件，让发展中国家也参与强制减排，即所谓的“单轨制”。这一直是阻碍气候变化谈判进程的一个难点。

赫泽高说，发达国家为发展中国家应对气候变化提供资金支持是另一大难点。迄今为止，仅欧盟承诺从2010年到2012年总共拿出75亿欧元，用于帮助发展中国家。

发展中国家认为，这仅涉及未来三年的短期资金支持，丝毫没有触及2012年之后的融资问题，因此难以接受。

强推草案遭反对

哥本哈根气候变化大会16日出现激烈交锋。主席国丹麦违反大会程序，试图自作主张将一份私下拟订的协议草案强加给大会讨论，引起发展中国家的强烈反对。

当天中午，新任大会主席、丹麦首相拉斯穆森在两个工作组尚未提交报告的情况下，以推动谈判为借口，试图将主席国准备的一份草案提交给高层会议讨论。会上，巴西代表率先对大会主席违反程序的做法表示反对，并得到了中国、印度、南非等发展中国家的广泛支持。

新华社特稿