本报记者 马晓鹏

关注房地产行业发展的人都在高度审视中央政府连出的调控重拳。高房价正在遭遇围剿战。

症结所在：

让地方政府负总责

2009年12月9日，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。2009年12月14日，中央经济工作会议指出，要增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。2009年12月14日，国务院常务会议就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投资投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。2009年12月17日，国家五部委通知：开发商拿地首付至少50%。2010年1月10日，国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。今年的1月18日开始提高银行存款准备金。

如此密集的调控对楼市和房价将起到何种影响。总体感觉这次调控有点撕破脸皮的意思， 新政中最大的亮点就是省级政府对楼市负总责。

往年数次调控，都被地方政府的“化功大法”消除于无形，更多时候是投机取巧钻了空子，促成了房价越调越涨的局面。这也是任志强为何敢屡次放言房价要进一步上涨的原因了。

招拍挂制度：

具有推动价格上涨的天然属性

高房价不仅引起了普通民众的强烈不满和各方面的高度关注，同时也引起了国际社会的热议，最近《福布斯》把中国房地产列为世界第二大泡沫，美国《新闻周刊》也把中国将因房产泡沫破裂而陷入经济崩溃置于该刊“2010年十大世界预测”的第二位。中国房价过高已成为大多数人的共识，那么这么高的房价是谁造成的呢？

位居第一的应该是招拍挂制度。

在一个资源稀缺的市场，比如艺术品市场最常用的制度就是拍卖。只要是优质稀缺资源的拍卖必然是价高者得，这是解决需求物品稀缺问题的最好解决办法。所以就制度安排来说，招拍挂制度是没错的。但是招拍挂的确是房价推高的的主要原因之一，因为拍卖制度本身就意味着制造了未来10~20年的泡沫，比如元青花《鬼谷子下山》一个多亿的成交价体现的是未来100年的价值。房价的问题的本身不是招拍挂所能解决的。

在招拍挂模式下，房价有不断向上的内在动力：一方面，地方政府有利益动机推高地价和房价，从而获得更高的收入；另一方面，必须允许房地产开发商通过更高的房价来消化增高了的成本，以吸引房地产投资。由此形成的高房价及高房价预期不仅吸引了大量企业从事房地产开发，带动上游成本上升，而且吸引大量投资投机者，进一步推高房价。这就是为什么不仅仅在京沪深等一线城市面临高房价，而且在很多二线甚至三线城市也面临高房价的原因。

股市和国情：

房价上涨的助推器

2009年快速增长的信贷推高的股市价格，股市上涨在相当程度上刺激了房地产的需求。股市的繁荣对楼市的作用表现在增加了市场对楼市的需求，当投资者账面财富迅速增加时，其中的一部分财富会转化为楼市的需求。因此，股市的繁荣会刺激楼市，股市最火爆的时候往往也是楼市最火爆的时候。

在2009年，股票流通市值增加了6万多亿元，总市值增加了10余万亿元，这其中有部分财富会成为房地产的购买力。另外，股市的繁荣为房地产类上市公司融资提供了便利。在最近几年的股市行情中，房地产一直是被热炒的板块，房地产类上市公司通过增发股票融资非常受欢迎。这些上市公司通过高价发行股票得到巨额的融资，然后再用这些资本买地，因此，股市上涨会推高地价，而地价上涨又推高房价。

还有，我国的住房消费人群中相当一部分人属于被动型消费。

有的人本可以通过租房来解决住房问题的，也硬着头皮加入购房者的行列，有的人纯粹是为了子女的教育而购房，有的人仅为了能够做一个真正的都市人而购房。还有的住小房子的人看到周围的人都换成了大房子，看到周围的人购买的房子都不断升值了，自己不是量力而行，而是恐慌性地生怕房价再涨永远买不起房，想尽一切办法让自己的住房也来一次脱胎换骨的变化。

更为奇怪的是，不知从何时起，拥有一套像样的住房，似乎成了人们身份的象征，为一个能遮风挡雨的住所不懈努力奋斗，异化的市场需求为今天的房市推波助澜。

专家：

已经到了无法容忍的时刻

知名的“空头”例如时寒冰、牛刀、易宪容现在应该感到欣慰，他们的阵营终于在政策日益明朗后突然壮大了。

进入2010年，经济学家几乎一边倒地提出要控制房价。

对于老百姓非常关心的抑制房价的问题，全国人大财经委副主任吴晓灵强调，房价的上涨，货币政策应该给予更多的关注，但不能将压力都放在货币政策上。

清华大学金融系主任李稻葵也表示，中国的房地产产业“已经到了非改不可的境地，虽然过去十几年，表面上看、数据上看发展得不错，房价在涨，对国民经济的推动力很强，成为一个支柱产业，但是必须看到，这个产业已经蕴藏着巨大的矛盾”。

吴晓灵指出，要解决房价上涨过快的问题，必须建设好3个制度：第一是住房制度，在国家保障房、一般商品房和高端商品房中，政府应该关注的是前两个层次；第二是土地供应制度，针对不同的人群有不同的土地供应制度；第三即金融制度，“为各个不同层次的人获得住房，以及开发商为不同层次的人来提供住房的时候，满足他们融通资金的需要。”

她认为，应该把房地产当作一个满足人民基本生活所需的产业来发展。“如果从这个角度来说，我们只要能够把80％、90％的老百姓的基本生活安排好就行，高端房可以完全交给市场。”