本报记者 马晓鹏

虎年楼市一开春，业内意见明显分为两大类，一类认为政策已经落地，已没有悬念，3月份楼市就会反弹；另一类认为这是一个逗号，不是句号。

政策密集出台

地产行业遇“寒流”

近日，省人民政府办公厅下发《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》预示着土地市场政策已然开始收紧。

在元旦左右不到40天内密集出台5道“金牌”之后，春节后的舆论氛围更是让开发商感觉“黑云压城城欲摧”，春寒料峭。

2月26日，市政府召开全市住房保障和房地产工作会议。会议明确指出，今年努力加强和改善对房地产市场的宏观调控，加大保障性住房建设力度，增加普通商品住房有效供给，整顿和规范房地产市场秩序，抑制住房价格过快上涨。同时，支持居民自住和改善型住房消费，着力构建多层次的住房供应和保障体系。

我市房地产政策从去年中后期开始密集出台，预示着今年市场的“紧箍咒”将会愈加收紧。

把住闸门

收紧二套房贷

抑制投机需下“猛药”，严把房地产信贷闸门,坚持二套房贷首付40%的底线，抑制投资投机性购房需求。

我市正在清理规范2008年年底以来制定的购房优惠政策。据悉，郑州多家银行相关工作人员表示，借款申请人购买“二套住房”,其贷款首付款比例不得低于40%。二套房信贷进一步紧缩,直接瞄准投资投机性购房需求。

专家分析后续可能还有具体政策出台,对市场一定会产生影响。“政策传达了3个明确的信号——保障、调控和管理。”河南财经学院刘社教授表示,相关政策的调控力度进一步加大,可能导致购房者购房意愿降低,观望情绪加重,导致短期内市场成交量出现下滑。

但是,河南弘鼎置业总裁郭占军也指出,如今，投资客已不敢轻易进入市场,如果政策的出台真能遏制房价过快上涨,甚或使房价回调,市场的交易量很可能因此被再次激活。

记者了解到，目前针对二套房各地也都出台了有差别的政策。例如，上海则继续支持居民自住消费,严格二套房信贷管理,严格执行国家和该市有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策。

银行工作人员解释，目前郑州对楼市调控的基调是支持普通自住房消费，抑制投机和投资需求,总体上以稳定为主，而非简单的打压。

有效供应

保障房将占半壁江山

在本周二召开的全市国土资源工作会议上，明确了今后将严格审批低密度高档住宅用地。据房管部门预测，今年住宅建设中大约有50%左右是保障性住房，这将使商品房市场增长空间得到有效控制，并将拉低房价。

市住房保障和房地产管理局局长王万鹏表示，我市经济适用住房全年计划新开工150万平方米，竣工100万平方米，向社会公开供应1万套经济适用住房。廉租住房新开工15万平方米，筹集1000套实物配租房源；廉租住房租赁住房补贴标准由每人每月每平方米5元提高到6元；符合廉租住房保障条件的家庭实现“应保尽保”。

要积极落实住房货币补贴资金，凡在2008年12月31日前申报并符合条件的“无房老职工”，年底前补贴全部发放到位。要加快推进旧城改造工作，重点配合地铁、高架快速通道和其他重点工程，安排一批旧城改造项目，不断完善城市功能，改善人居环境。

根据会议精神，今年要加强和改善对房地产市场的宏观调控，促进项目建设，加快市场投放，调整供应结构，增加中小套型、中低价位普通商品住房供应，稳定市场预期，稳定住房价格，打造和谐地产。

有市场人士直言，如果政府坚持扩大保障面，无疑对房价形成较大压力，但随着保障房逐年增加，房地产将会越来越健康。

明码标价

商品房销售方式剧变

坐等房价暴涨，“挤牙膏”式的销售控制策略将成为历史。

今年，管理部门要加强商品房预售许可和销售价格管理，对已取得预售许可的房地产开发企业，要求其在规定时间内一次性公开全部房源，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。同时，要严格落实《郑州市商品房预售款监管办法》，规范预售资金使用。

要建立和完善开发企业诚信系统和退出机制，积极对群众投诉、媒体曝光的问题进行查处。对不符合条件擅自预售商品房、恶意炒作、捂盘惜售、哄抬房价、合同欺诈的违法违规行为要给予严厉打击和曝光。

据悉，政府部门将加快出台“存量房经纪合同网上备案办法”和“交易资金托管办法”，制订相关合同示范文本，规范存量房交易行为。

房价上涨

可能性依然较大

专家认为,在加大政策房建设基础上进行调控,是对房地产市场“有保有压”的一种表现,并非单纯打击市场。从中长期看有利于郑州楼市健康发展,市场在经历一段时间僵持之后,或许会因行业的规范焕发更大活力。

据悉，市房管部门将加快建设郑州市住房保障和房地产管理系统，积极研发设计“郑房指数”数学分析模型，完善房价分类统计和发布机制，稳定市场预期。

王万鹏明确表示，我市今年商品房投放不足的问题已经凸显，极易导致房价持续上涨。据统计，在去年，市区商品房和商品住房批准预售面积同比下降23.45%和20.38%，商品房累计可售房源为323.52万平方米，供需矛盾突出，易导致房价上涨，超过居民承受能力和心里预期，调控压力较大。

“国家采取了一些措施，但我们感觉郑州的房价还是应该缓慢上涨的，涨的幅度可能会收窄，因为需求还是很旺盛的，这个需求是挡不住的，上半年的房价涨幅会多一些，但是逐步会收窄。”郭占军说。