张元明

基层是各种社会矛盾集中的地方，因此，作为维护一方稳定的基层公安队伍，责任也就显得尤为重大。那么，在实际工作中，基层公安队伍一把手怎么才能担当起这等重任？我认为，应该着重提高以下几个方面的素质。

一、管得住自己。党和人民赋予了我们公安机关一定的权力，作为县级公安机关的主要领导，如何正确运用手中的权力，真正做到不负组织重托和群众厚望，首先是要“管得住自己”。古人尚且将“富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移”作为正人君子、仁人志士的信条和标准，作为当代一名共产党员特别是公安民警，我们就更应该始终保持凛然正气、蓬勃朝气和昂扬锐气。面对社会上形形色色、五花八门的诱惑，时刻保持清醒的头脑，在任何时候都要常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，不为金钱所惑，不为权色所迷，不为人情所累，不存非分之想。同时，要把持好交际圈，养成良好的生活情趣，自觉抵制住各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的清正廉洁本色，永铸公安民警公平正义的形象。要做到以上这些，一是抓好学习，坚定信念；二是锻炼党性，坚持操守；三是转变作风，关注民生；四是严格自律，遵纪守法；五是民主决策，接受监督。

二、镇得住坏人。公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具。承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进社会和谐发展的神圣使命。打击犯罪、保护人民是我们公安机关的重要职责，保一方平安是我们不变的承诺，让群众满意是我们永恒的追求。公安机关的特殊性质和法定职责决定了我们必须“镇得住坏人”。当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，呈现出社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的显著特点，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。面对形势的深刻变化，公安工作还存在诸多不适应，因此要进一步磨快打击犯罪、保护人民的利剑，始终坚定不移地防范和打击敌对势力的各种破坏活动，始终坚定不移地加大命案攻坚力度，始终坚定不移地开展“打黑除恶”斗争，始终坚定不移地严打“两抢一盗”等多发性犯罪，始终坚定不移地严厉打击法轮功等邪教组织，始终保持对黄赌毒等社会丑恶现象的高压态势。要打防并举，以打促防、以防助打，打得犯罪分子不敢来，来了不敢犯罪，犯了罪就逃不掉。唯有如此，才能把基层打造成为犯罪分子的高风险区、高代价区，成为人民群众的安全区、放心区。为此，作为基层公安机关的一把手，必须密切关注社会治安形势，根据上级公安机关的统一部署，结合实际加大打击违法犯罪力度，依法惩处侵犯群众权益的不法行为。

三、帮得了群众。立警为公，执法为民，是我们公安机关和公安民警取信于民，赢得群众理解、支持和配合，进而推动公安工作开展的根本途径。如何让人民满意，我认为根本问题就是我们要做到“帮得了群众”。“有困难、找警察”已成为家喻户晓、妇孺皆知的口头禅，也是新时期和谐警民关系的真实写照。帮得了群众就是当群众有危难时我们能挺身而出，化危为安，化险为夷。真正把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一选择，把群众的安危需要作为第一考虑。正如孟建柱部长所讲“公安工作和百姓的生活息息相关，人民群众满意不满意，是衡量公安工作的标准”。据我了解，目前人民群众对公安机关最不满意的地方就是公安执法环节和公安行政管理方面存在的问题。郑州市公安局党委倡导的“大走访、大回访、大巡防”爱民实践活动的开展就是公安机关进一步转变职能、更好地履行职责的重要途径，为公安机关关注民生、保障民生、改善民生指明了方向。也是构建和谐警民关系、改进公安工作、提升队伍形象、践行执法为民的有效载体。如何做到帮得了群众，就我们新密的实际来看，我认为要通过树立“四种意识”。一要树立大局意识，着力打牢民警执法为民的思想根基；二要树立责任意识，着力解决群众反映强烈的突出问题，特别是要狠抓打击罪犯得民心，狠抓信访工作解民忧，狠抓社区警务保民生；三要树立服务意识，着力提升公安行政管理的服务水平，尤其是在户政管理、出入境管理、道路交通管理、消防管理等方面，力争做到公平、公正、透明，从根本上帮助人民群众；四要树立民本意识，着力构建鱼水情深的和谐警民关系，通过不断增强公安工作监督力度，不断增强公安工作透明度和不断增强从严育警力度来实现警民关系新突破。

“管得住自己，镇得住坏人，帮得了群众!”涵盖了公安队伍建设、职能作用发挥和警民关系建设等公安工作的中心内容，是对公安机关在新时期如何发挥好职能作用，营造良好的社会治安环境，提高群众的安全感和满意度的基本要求。相信只要我们将此作为队伍建设的切入点，业务工作的着力点和密切警民关系的突破口，就一定能够打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层公安队伍，就一定能够树起让人民群众最亲、犯罪分子最怕的基层公安新形象。 （作者为新密市公安局局长）