本报讯（记者 李娜）深化国有企业改革、推进农村体制改革、全面实施医药卫生体制改革……昨日，省政府办公厅下发《河南省2010年重点改革行动计划》，提出今年我省十项重点改革工作。

国有企业

推动优势行业战略重组

今年我省将继续深化国有企业改革，全力推动钢铁、有色金属等12个优势行业板块战略重组，力争打造河南煤化集团、中平能化集团、交投集团3个资产规模千亿级的企业集团。同时，着力推进10家省管企业规范公司制改革，指导推进650家市属企业、1500家县属企业改制，力争培育1000家合格的市场主体。

农村体制

建成国家农业产业化集聚区

今年，我省将推进农信社县级联社股权改造和产权改革，整合城区农信社资源，组建若干个区域性农村商业银行，争取新组建村镇银行30家以上。全省农民专业合作组织覆盖农户达到40%。

节能减排

建筑领域供热按用热量收费

建筑领域将实行供热按用热量计量收费。建立高耗能、高污染企业的“节能奖励”和超耗能企业“限、禁、关、停”的激励和约束机制。对于排污费，我省将调整征收标准，全面实行河南省水环境生态补偿机制。

我省还将推进电力用户与发电企业直接交易试点工作，完善大用户直接购电输配电价标准。积极推进居民生活阶梯电价、阶梯水价改革。

城乡统筹

开展新型城镇化试点

我省将加快城乡一体化的发展步伐，深化户籍管理制度改革，加快人口向中小城市、城镇集中的步伐，重点解决已经在城镇工作两年以上，就业、住房、收入相对稳定的进城农民落户问题。同时，还要开展重点县城新型城镇化试点。选择10～20个人口规模在10万人以上、城镇化水平较高、产业基础较好、经济实力较强、能够发展成为中等城市的县城，结合产业集聚区规划，推进城乡产业融合。

金融证券

争取尿素期货上市

我省将支持郑州商品交易所增加期货上市品种，争取2010年尿素期货品种上市交易。研究制定煤炭期货品种上市方案并争取上市交易。积极争取国家在郑州商品交易所建立碳交易平台。

医药卫生

城镇职工居民参保率超九成

今年，我省要提高医疗保险参保率和保障水平，保证今年城镇职工和居民参保率90%以上，新型农村合作医疗参保率保持在90%以上。扩大国家基本药物制度覆盖范围。2010年基本药物制度覆盖面扩大到12个省辖市政府举办的城市社区卫生机构和所辖县(市)的乡镇卫生院、社区医疗卫生机构。到2011年，所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。

文化体制

组建河南豫剧院

整合省豫剧一、二、三团和曲剧团优质资源，组建河南豫剧院，打造河南知名文化艺术品牌。到2010年年底，除个别保留事业体制的院团外，省直文艺演出院团全部完成转企改制；改革试点城市的市、县两级国有院团全部完成转企改制。2011年全面完成文艺演出院团转企改制任务。争取组建2～3家大型旅游集团，促进旅游业转型升级，力争2010年1家旅游企业上市。 （下转第六版）