关于“三化两型”城市建设的思考

韩枫桦

最近，笔者对全市落实《郑州现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市建设纲要》（以下简称《郑州“三化两型”城市建设纲要》）、实施跨越式发展战略情况进行了一次调查。总的感到，要实现跨入全国先进城市和世界知名城市行列的战略目标，各级在抓《郑州“三化两型”城市建设纲要》落实中，必须坚持唯物辩证法，学会以哲学的观点去思考工作，用辩证的方法来抓好《郑州“三化两型”城市建设纲要》落实。

第一、必须坚持共性与个性统一的原理，具体问题具体分析，把《郑州“三化两型”城市建设纲要》要求和本单位的具体实际结合起来，防止和克服“上下一般粗”。在加快推进“三化两型”城市建设的过程中，各级领导干部的责任就是要把《郑州“三化两型”城市建设纲要》总体目标与本单位的实际结合起来，拿出具体的措施、办法，使《郑州“三化两型”城市建设纲要》的总体目标落实到具体的工作中去。一要在吃透上情上下工夫。二要在摸清情况上下工夫。三要在搞好结合上下工夫，努力找准工作的“结合点”，把共性的东西个性化。这样，才能使《郑州“三化两型”城市建设纲要》真正落到实处，“三化两型”城市建设才能见成效。

第二、必须坚持主要矛盾与次要矛盾统一的原理，突出重点抓关键，防止和克服工作“一线平推”。“三化两型”城市建设是一个复杂的系统工程，必须按照经济发展、社会进步、生态环境、城市建设和创新活力的总体目标，把单位建设的具体情况分析透，抓住影响“三化两型”城市建设的主要矛盾，分清先后主次，突出工作重点。一要善于分析和找准重点和关键。二要集中力量抓好重点和关键。三要善于预见重点和关键的转化，防止工作被动。

第三、必须坚持主观与客观统一的原理，注重实效抓基层，防止和克服“形式主义”。当前，影响《郑州“三化两型”城市建设纲要》落实的一个突出问题，是少数领导干部不考虑单位建设的客观实际，搞形式主义的东西比较多。有的工作作风漂浮，原则要求多，调查研究少；有的抓工作“一阵风”上下左右应酬多，跟踪检查抓落实少；有的图名挂号，忙于文山会海和宣传报道，而不把心思用在实实在在总结经验和狠抓工作落实上。要根治形式主义这一“顽症”，一要端正工作指导思想，淡泊名利，奉献为本。二要改进工作作风，从实际出发，加强调查研究。三要注意工作方法，依照客观规律，抓好工作落实。

第四、必须坚持外因与内因统一的原理，充分调动《郑州“三化两型”城市建设纲要》落实的内在动力，防止和克服“上下分离”。一要把工作的出发点放在打牢基础上。要着眼于打基础，克服“急功近利”心态，舍得在基础性工作上下工夫，扎扎实实做好那些虽然不易看到，但人民群众普遍欢迎的事；虽然榜上无名，但人民群众十分需要的事；虽然一时难以见效，但对单位长远建设有意义的事，真正把单位建设的基础夯实，增强自我发展的后劲。二要把工作的重点放在增强抓《郑州“三化两型”城市建设纲要》落实和解决自身问题的能力上。对全市落实《郑州“三化两型”城市建设纲要》进行帮助和指导，切忌“越俎代庖”，用“保姆式”的工作方法去束缚基层的手脚，而是要指导基层按《郑州“三化两型”城市建设纲要》搞建设，抓好基础性、根本性建设，通过不断提高人民群众的基本素质，增强他们解决自身问题的能力。三要把工作的着力点放在调动基层的积极性上。一方面要转变工作机制，把领导干部的工作中心转移到为基层服务，为基层“减压”、“解难”上来，切实减轻基层超负荷工作压力和思想压力，切实为人民群众办实事、办好事，排忧解难，使人民群众能集中精力干工作。另一方面，要把领导决策与群众实践结合起来，让干部群众广泛参与到单位建设的决策中来，引导广大干部群众积极为单位建设献计献策，充分发挥干部群众的积极性和创造性，不断增强干部群众的主人翁意识。

（作者单位：郑州市委政研室）