核心提示：

安全文明施工不仅体现着企业的形象，更直接关系着建设工人的身体健康和生命安全。为了努力实现全市建筑安全生产形势持续稳定好转，助推全市建设行业安全生产开创新局面，在全国第九个“安全生产月”即将到来之际，市建委、市安监站及早谋划，创新载体，精心部署，在全市建筑工地积极启动了“安全生产月”宣传动员、安全文明工地观摩、应急救援演练和环境综合整治大型现场会，全面增强了建设行业安全生产、文明施工、迎接国家卫生城复审工作的责任感和使命感。

安全就是生命，安全就是效益。安全生产，责任重于泰山！

今年6月，是全国第九个“安全生产月”。为了全面贯彻国务院、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，全面推动2010年“安全生产年”和《安全郑州2010年行动方案》各项工作的落实，努力实现全市建筑安全生产形势持续稳定好转，市建委及早谋划，制定方案，决定在全市建设行业开展“安全生产月”活动。

本次活动以“安全发展，预防为主”为主题。活动时间从2010年6月1日至30日，市建委各相关部门将举办安全生产宣传咨询活动。6月1日至6 日为宣传发动周；6月7日至13日为隐患整改周；6月14日至19日为应急演练周；6月20日至30日为专家送科技周。

按照市安委会统一安排，市建委6月13日将在郑州市绿城广场设立咨询点，组织部分二级资质以上的施工企业参加“安全生产宣传咨询日”活动，宣传和发放建设安全生产法律法规读本、建筑工人操作基本知识丛书、画册、宣传页并悬挂安全宣传标语；提供建筑施工安全生产咨询服务；组织建筑安全生产法规和安全常识、法律知识、典型案例讲解及安全生产先进典型现场答疑活动。

为确保各县（市）、区及各施工现场应急演练活动开展，市建委于5月20日、21日组织了安全生产事故应急救援演练，在南区、北区、西区、东区分别开展，并拟于6月11日组织开展市政地铁施工现场应急救援演练活动。

为加强对本次“安全生产月”活动的组织领导，市建委成立了高规格的领导小组：由市建委主任、党委书记郭庆宽担任组长，市建委副主任王凯担任常务副组长，市建委副主任杨双灿、赖郑华、潘开名、李亚以及市建委主任助理杨琦、市建委副调研员高必成担任副组长。

在做好“安全生产月”活动的同时，市建委还将督促全市各类建设施工企业组织开展好“六个一”活动：一是企业法定代表人讲一次安全生产课、二是开展一次应急救援预案演练、三是组织开展一次安全事故隐患查处整改活动、四是开展一次全员安全生产培训教育、五是组织一次送安全下基层活动、六是组织一次建设工程安全文明示范工地现场观摩活动。

开展应急救援预案演练，是进一步完善预案机制，加强应急队伍建设和应急培训，不断提高突发事件的应急处置能力的重要手段。

经过前期精心的筹备，5月20日、21日，市建委、市安监站先后在丰庆华府住宅小区、郑州果树研究所综合实验楼、洁云里小区、永威翡翠城等四个项目建筑工地，分别开展了高空坠落、触电、消防、基坑坍塌等应急救援演练。

5月20日上午，市建委、市安监站首先在中建二局第二建筑工程有限公司丰庆华府项目工地启动了全市建筑工地“安全生产月”活动，并在施工现场进行了高空坠落应急救援演练。

河南省安监总站站长牛福增、市建委副主任王凯、市安监局副局长潘建华、市爱卫办副主任白雪玲等领导出席了启动仪式。同时，全市各大工程建设单位、施工单位、监理单位以及项目代表共万余人参加了会议。

上午9点30分，应急救援演练正式开始。丰庆华府项目负责人接到报告：工地一名“员工”不慎从高空坠落受伤，应急预案随即启动。现场应急救援指挥接到命令迅速集合救援人员，第一时间呼叫120急救车，救援人员迅速跑步进场，封锁现场，展开救援。9点35分，救援人员在简单对伤员包扎处理后将伤员抬到担架上，等待120急救车。9点40分，120救护车的警笛声由远及近而来，驶入现场，医护人员打开车门迅速把伤员接上救护车，救护车护送伤员紧急驶往医院。

“报告经理，基坑内发生土方坍塌，有工人被埋！”“知道了，立刻通知各应急小组启动应急预案！”5月21日上午，市建委、市安监站又在省一建永威翡翠城建筑工地开展了基坑坍塌事故处理过程演练。

市建委负责人表示，本次演练活动有效地检验了应急预案的可操作性，基本达到落实企业安全生产主体责任、完善安全生产应急救援预案、提高部门应急管理协作水平和检验预案、完善机制、锻炼队伍、教育公众、提高应急处置及救援能力的目的，也拉开了建筑工地“安全生产月”活动的序幕。

倡导文明开展“八荣八耻”教育

为提高全市建筑行业的整体安全意识，倡导安全文明行为，按照省住房和城乡建设厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》要求，市安监站研究决定，即日起在我市建筑工地开展建筑安全生产“八荣八耻”宣传教育活动。

建筑安全生产“八荣八耻”即： 以重视安全为荣，以忽视安全为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以规范管理为荣，以粗放管理为耻；以自觉主动为荣，以被动应付为耻；以关爱健康为荣，以蔑视生命为耻；以现场整洁为荣，以脏乱无序为耻；以安全先进为荣，以安全落后为耻；以平安和谐为荣，以发生事故为耻。

市安监站站长李世杰表示，今后，在建筑工地设置的标牌中均应增加“建筑安全生产八荣八耻牌”，并作为建筑工地安全文明检查的必要内容之一。

全面整治喜迎国家卫生城复审

根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》国家卫生城市每三年复审一次的规定，全国爱卫办将在今年对我市的国家卫生城市进行复审。

按照市委、市政府《关于做好迎接国家卫生城市复审工作的意见》，为进一步巩固国家卫生城市创建成果，确保复审工作顺利进行，市建委制定了《建设行业迎接国家卫生城市复审工作实施方案》。

在“安全生产月”活动启动仪式上，20家施工单位代表全市施工企业递交了郑州建筑施工现场迎接国家卫生城市复审环境卫生综合整治承诺书。

本次综合整治范围为全市各主次干道、背街小巷建筑、市政、轨道交通施工工地。整治标准即承诺内容共十六条，分别为：

（一）大力加强施工单位和施工现场的管理，各施工单位及施工现场要成立“迎接国家卫生城市复审工作”专职机构，制定措施，落实责任，明确专人管理。

（二）施工现场必须做到封闭施工。施工围墙应结构坚固，造型美观，且高度不低于2.5米，临街外墙墙面必须书写卫生、文明标语、创建知识及健康教育知识，内容不少于施工外墙总面积的三分之一。工地内部应设立国家卫生城市宣传栏及安全文明施工的宣传标语等。

（三）施工现场主要出入口应设置“五牌一图”，较大工程(建筑面积在一万平方米以上的单位工程或群体工程，下同)以及窗口工程应绘制工程鸟瞰图或正立面效果图。

（四）施工现场内的各种机械设备、临时设施、建筑材料、场区道路等，必须严格按照各阶段施工现场平面布置图进行布置。

（五）施工现场的主要道路必须进行硬化处理。土方应集中堆放，裸露的现场和堆放的土方必须采取覆盖固化或采取绿化等措施。

（六）施工现场材料堆放必须做到，散材成方，型材成垛，并标致标识，各种袋(箱)装材料应码放成垛。

（七）施工现场固定机械设备要及时清洗养护，应有沉淀池，清洗设备的污水不得直接排入市政管网。

（八）施工现场必须砌筑垃圾堆放池，高不低于60厘米；建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放，施工垃圾的清运，必须采取容器或管道运输。

（九）加强施工现场用水、用电管理，做到无常流水、常明灯。

（十）施工现场各种临时设施必须做到，结构坚固，室内宽敞明亮，窗户必须设置可开启式，保证室内通风良好；现场办公室、仓库、宿舍、厨房、厕所，必须做到内墙粉底刷白，地面硬化，且室内净高不得低于2.4米。

（十一）现场办公区、生活区内应做到整洁有序，要有绿化措施；开展施工现场烟控工作，设置禁烟标志，设置专门吸烟处。

（十二）施工现场职工宿舍严禁使用地铺、通铺，床铺不得超过2层，宿舍内应有必要的生活空间，室内净高不低于2.4米，通道宽度不小于0.9米；每间宿舍居住人员不得超过16人，不得男、女混居。

（十三）施工现场厨房必须办理卫生许可证，炊事人员必须办理健康证上岗；室内不得住人，制作间、储藏室分设门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板；制作间灶台及周边应贴瓷片，墙面瓷片不得低于1.5米。

（十四）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗齐全，并做到及时清扫、消毒，地面无积水、污垢，灭蚊蝇措施得力，厕所无异味。

（十五）施工人员进入现场必须进行职业卫生、疾病预防、卫生保健等相关知识教育，达到职工知晓率不得低于80％，教育情况必须记录详细。

（十六）施工现场应制订环境保护措施：施工现场严禁焚烧各类废弃物；施工现场烟尘控制率不小于90％；现场场存放的油料、化学溶剂等物品必须设专门库房存放，地面必须做防渗处理；噪声平均值不得高于国家噪声要求平均值。

如达不到以上整治要求，市建委将根据承诺书的要求，对施工企业进行行政和经济处罚。

为规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准。住房和城乡建设部制订了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》。

按照办法，建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人；建筑施工 专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人；建筑施工劳务分包资质序列企业不少于2人；建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。

接到省住房和城乡建设厅关于开展建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备情况检查登记的通知后，市建委迅速行动，转发文件，进行部署，并决定从即日起到2011年年底，在全市范围内开展检查登记工作。

此次检查的内容包括企业下达的机构设置文件及机构工作职责，机构名称标识牌及办公场所，机构全部人员名单及身份证、职称证，每个人员办公位置及办公设备，工资发放登记签名，人员岗位职责，有关人员安全生产考核合格证等。