本报讯（记者 潘燕）如何进一步提高行政执法效率？避免行政执法机关推诿扯皮？昨日，《郑州市协同和联合行政执法试行办法（征求意见稿）》开始征求意见，其中明确规定查处的违法事项涉及50人以上利益的，应当组织协同执法活动。

按照规定，一个行政执法机关独立查处违法事项，在七种情形下可以协同行政执法：违法事项重大、复杂的；行政执法机关依法履行了所有执法手段和程序，不足以制止违法行为的；依法应当由市人民政府作为行政执法主体的；或者违法事项造成较大负面影响的；违法事项涉及50人以上利益的；违法事项涉及法律关系特别复杂的；违法事项的查处，可能遭到违法行为人及相关利害关系人暴力阻挠妨碍的。

何种情况启动联合执法？按照规定，凡依法由多个行政执法机关共同查处的违法事项；按照上级机关和市人民政府的安排，对某一领域或者特定区域的违法行为进行专项治理；事前难以确定具体行政执法机关的违法事项等情况。

此外，在联合行政执法活动中，各行政执法机关对属于本部门管辖的违法行为，独立调查取证，分别作出处理决定，并对自己的行为承担责任。同时，任何部门和单位不得以实行协同和联合行政执法制度为由，不履行或者怠于履行自己的法定职责。