（上接第一版）她认识到购买小产权房有“三宗罪”，一是地处水源保护地，违反了国家相关法律；二是小产权房是不完全房产，不受法律保护；三是房屋结构、质量都没有验收，存在安全隐患，住在这样的房子里没有安全感。前者是对公共利益的损害，后者是对自己和家人生命财产的不负责任。她希望有购买小产权房想法的市民以此为戒。

政府垫付补偿金饮“苦酒”

拆除违法建筑，对二七区政府、尖岗水库管理处来说教训深刻。违章建筑被曝光带来的负面效应需要时间来弥合，湖畔假日小区所在的马寨镇政府还支付了数额不菲的拆除安置补偿费用，承担了巨大的违法成本。

按照国家有关政策和法律，拆除违法建筑不予补偿，但考虑到部分居民生活较为困难，为了尽量减少居民因房屋拆除造成的损失，减少拆除阻力，二七区决定做出最大让步，尽最大努力给予居民适当补偿。

在整个拆除过程中，拆迁安置费成为最棘手的问题。二七区专门成立了拆迁指挥小组，提出产权置换和现金赔付两种方式让被拆迁居民选择。根据他们的意愿，马寨镇政府在13日给要求赔偿的居民开出支票，或者签订了产权置换协议。

有关方面负责人告诉记者，镇政府支付拆除补偿金只是暂时垫付，为的是尽快拆除违法建筑。他们还要向有关责任单位追责。

政府不得不为“违法成本”埋单，这笔钱花得令人心痛，沉痛的教训让他们交了一次昂贵的学费。

有法不依建筑违法“生长”

记者调查得知，湖畔假日小区共有5幢楼，其中3幢紧邻水库水面。尖岗水库职工公寓几乎是与湖畔假日小区同时开工建设。建设方尖岗水库新闻发言人说，建设公寓楼的初衷是为了给职工提供办公休息场所。公寓楼的环评、土地、规划、建设许可证都没有得到批准。

《中华人民共和国水污染防治法》第58条规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”

市人大常委会1999年年底颁布的《郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例》在2000年1月1日开始生效实施，2007年，郑州市将尖岗水库周边200米划为一级水源保护地。

两处建筑选址不合法，建设时间也在法律出台之后。特别是2007年尖岗水库周边200米划为一级水源地时，两处违法建筑正好在此时开工建设。然而受利益驱使，建设者把法律抛在了脑后。

张寨村建湖畔假日小区，理由是建设新农村新居，但却选错了地址，把好事办成了错事。

尖岗水库职工公寓楼的拆除更是尴尬，水库管理处本应是法律的维护者，却也糊里糊涂地成了违法建筑的建设者、法律的破坏者。

从建设到被拆除，违章建筑生存时间不短。拥有执法资格的环保、水务、房管等多个部门是否到现场调查，对违法行为进行制止？ “土地管理所，政府部门都来查过。”张寨村村委会主任说，二七区土地局曾到现场调查，依照规定下达法律文书，但建筑公司担心赔钱，没有停工。

两处违法建筑就这样逆势而生而长，让执法难度越来越大，违法成本越来越高。

拆一儆百教育后来人

尖岗水库水源地一级保护区违法建设两处楼盘的问题被央视报道后，中央、省、市领导高度重视，要求严肃查处。

市政府第24次常务会议出台六条处理意见，责令张寨村民委员会限期拆除湖畔假日住宅楼，责令尖岗水库管理处限期拆除自建的职工公寓楼，分别由二七区政府监督执行和郑州市水务局督促落实，并对两家违法建设单位依法给予经济处罚。

湖畔假日小区违法建筑被拆除就是一道警示牌。二七区负责人在拆迁现场表示，各乡镇办、职能部门要发挥在土地管理、建设管理的作用，再出现小产权房和违法占地情况的，区政府将一律无偿拆除，并从重、从严、从快追究相关村组领导的责任，村党支部书记、村委会主任、所在组的村民组组长就地停职，并依照相关法律程序免职，构成犯罪的，追究其刑事责任。

“对法律的学习不够，对程序执行不到位。”市水务局的负责人也在认真反思。

让他人的教训成为自己的经验，尖岗水库水源地违法建筑被拆除的实例告诫我们：一定要切实加大土地监管和违法用地、违法建设查处力度，凡建必批、先批后建、违法必究。

让每一次建设都有价值，都能真正产生利发展惠民生的最大效益。