黄 卿

四项监督制度的颁布实施，为深入整治用人上的不正之风提供了有力武器。县（市）区委书记作为四项监督制度的具体责任人、执行者，要养成“四种习惯”，做好“四个表率”，有效匡正选人用人风气，选拔培养大批素质高、作风优、能力强的优秀干部，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的干部保障。

一、养成“带头干”的习惯，在加大贯彻落实力度上做表率

县（市）区委书记要切实履行职责，把四项监督制度作为区委理论中心组学习和民主生活会的重要内容，并带头对照检查，强化自我监督，重在贯彻落实。作为县（市）区委书记，必须带头执行报告制度，凡属上级组织部门规定需要上报的事项，必须原原本本上报；凡未经批准同意的报告事项，一律不提交常委会、全委会讨论决定；必须扎实开展好“一报告两评议”，切实提升评议工作的透明度、准确度；要经常对照检查干部选拔任用各项制度的落实情况，注意倾听普通群众对本地用人风气的反映，下级党委（党组）书记离任时，必查选人用人情况，未经检查的一律不任命新的领导职务；要强化对各责任主体在干部选拔任用全过程的监督，对存在问题的情况坚决实行责任追究，公正选人。

二、养成“全公开”的习惯，在树立良好用人风气上做表率

县（市）区委书记必须牢固树立“让权力在阳光下运行”的理念，敢于消除神秘、打破封闭，认真落实群众“四权”。我区在干部任用考察前，公开考察的职位和任职条件，公开考察组接访地址和联系电话，让群众更方便地反映考察对象的情况；通过设立举报箱和举报电话、张贴考察监督公告，并在区电视台公布等形式，把能够公开的内容全部公开，能够公开的程序全部公开操作，真正把干部选任工作的全过程置于群众的监督之下。

三、养成“严要求”习惯，在提高选人用人公信度上做表率

要严格按照《干部任用条例》的规定，从“实、严、争、公、快”五个方面，不折不扣地执行四项监督制度。“实”：即坚持以实绩用干部。“严”：严格控制职数，杜绝超职配备现象；严格按程序办事，坚持做到执行程序一步不缺、一步不错。“争”：即把竞争机制引入干部选拔任用中，加大公开选拔力度，切实改进公开选拔的程序和办法；实行差额选拔干部，实现好中选优。“公”，即公正。实行立体考察制度，既考察干部的现实表现，也考察历史表现；既考察工作表现，也考察生活表现，努力掌握干部的全面情况。“快”，即研究人事问题速战速决。在严格执行程序的基础上，在最短的期限内完成提拔干部的酝酿、推荐、考察等环节，不给跑官、要官的留空隙、留时间，确保干部选拔任用少受甚至不受人情、关系的影响。

四、养成“听民声”的习惯，在自觉接受监督上做表率

县（市）区委书记要洞悉四项监督制度背后的深邃意义，带头喊响“向我看齐，对我监督”，乐于接受群众的评议，敢于接受组织的检查，善于接受媒体的晾晒，勇于接受社会的质询。一要自觉接受上级监督。干部选拔任用工作中的重大事项，要及时向上级请示报告，积极主动配合支持好上级组织部门干部选拔任用工作的监督和检查。二要自觉接受班子成员内部监督。干部任用的每个环节要充分发扬民主，严格履行程序，做到公开、透明，以利于班子成员的监督。三要自觉接受横向监督。主要是人大、政协和执纪执法部门的监督。

(作者为中共上街区委书记)