张俊峰

今年，中央关于干部选拔任用工作四项监督制度的颁布实施，为我们匡正选人用人风气、进一步提高选人用人公信度提供了制度保障。结合惠济区实际，我们认为贯彻落实好四项监督制度，要重点抓好以下五个方面：

一是学习宣传要更加深入。中央四项监督制度颁布后，我们迅速召开区委常委扩大会议、全区领导干部会议进行传达学习，通过专题培训、开辟网络专栏、印发宣传资料等形式，在全区营造了学习贯彻四项监督制度的浓厚氛围。下一步，加大宣传教育力度，重点抓好三个结合。一要坚持与干部学习培训相结合。把干部选任四项监督制度列入区委理论学习中心组、民主生活会、干部培训班的重要内容。二要坚持与查摆问题相结合。对照四项制度的新要求，认真查摆在干部选拔任用工作中存在的问题，切实抓好整改，规范选人用人工作。三要坚持与警示教育相结合。运用反面案例的警示作用，引导各级进一步提高认识，秉公用权，提高贯彻执行干部选任制度的自觉性。

二是用人导向要更加鲜明。惠济区委始终遵循“德才兼备、以德为先”的原则，按照“靠实践检验干部、靠大家选拔干部、靠政绩使用干部”的方针，不断深化干部人事制度改革，特别是在选人用人上，坚持把“六个能不能”作为衡量干部的重要标准，使一大批优秀干部走上领导岗位。

三是选用程序要更加规范。我们在干部选用上先后建立了民主推荐、讨论酝酿、会议研究、全委会票决、任前公示等制度，确保了干部任用工作的规范化运作。贯彻落实四项监督制度，重点在规范选人用人程序。干部提名时，由全区领导干部大会民主推荐，使提名方式由个人提名向集体提名转变，民主推荐上探索实行署名推荐制度，不过半数不列为考察对象；民主酝酿时期，考察、决定、呈报前，不定调进行民主酝酿；干部考察过程中，对拟选拔对象德、能、勤、绩、廉进行综合考察评价；会议票决时，必须经常委会、全委会集体研究，切实提高选人用人的透明度和公信力。

四是选用机制要更加科学。我们积极推进“三票制”、“公开推荐、全委会票决”等干部选拔任用机制；进一步完善从一线选拔干部制度。下一步，要结合四项监督制度的落实，重点健全和完善三项机制。一要完善干部竞争择优机制。积极探索“四公开、四差额”干部选用方式，采取“双推双考”的方式选拔科级后备干部，全面推行中层干部竞争上岗，逐步推进干部竞争选拔常态化。二要健全干部科学评价机制。进一步建立绩效考核体系，围绕重点工作，通过年度目标责任考核、民主评议等形式，强化干部日常考察和定期考核。三要建立干部民主荐才机制。适度扩大民主范围，在干部选拔提名、考察谈话时，注重服务对象的意见；规范民主决策程序，探索建立人事讨论列席旁听制度。

五是监督检查要更加有力。我们建立了由组织、纪检监察、审计等部门横向联动的监督机制。聘请人大代表、政协委员、退休干部等六个层面22名同志担任干部监督员，构筑了全方位的干部选用监督工作格局。下一步，我们要重点在强化制度建设上下工夫。一要健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用的各个环节，特别是对干部选拔初始提名、民意考察等容易产生用人不正之风的薄弱环节实行重点把关，杜绝违规违纪行为。二要建立配套完善的干部监督运行机制。结合群众关心的热点难点，在广度和深度上探索、配套、完善一系列制度。三要健全完善广泛参与的社会监督机制。不断完善多行业、多层面的群众监督网络。健全完善信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，严格执行39种主要情形的追究责任、“带病提拔”干部的“倒查”机制，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

(作者为中共惠济区委书记)