朱是西

建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。四项监督制度共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、失责追究的完整干部监督体系，划出了选人用人的“禁区”与“雷池”，为不断提高选人用人公信度提供了制度保障。区委书记在选人用人中处于核心地位，在贯彻落实四项监督制度中地位特殊、责任重大，对贯彻执行四项监督制度所起的表率作用非常重要，必须以身作则，率先垂范。

一、深怀履责之心，做宣传领会的表率

一是深刻领会精神。作为区委书记，自己首先要成为推动四项监督制度执行的“专家学者”和“改革先锋”，才能在这项干部人事制度改革中带好头、把好关、严执行、快推进。区委先后通过中心组学习、邀请专家解读等多种形式，对四项监督制度精学细读、深钻细研，深刻领会其精髓和内涵，在思想上、政治上、行动上与文件精神保持高度一致，确保了贯彻执行时不偏不离、不打折扣。

二是把握关键环节。牢记《责任追究办法》的39种主要情形及其处理办法、《离任检查办法》对市县党委书记用人失察失误的处理办法的各项规定，时刻警醒和约束自己作为“一把手”的用人行为，从而竖起“警示牌”，架起“高压线”，时刻提醒自己遵章守法、公道正派选用干部，防止选人用人上的不正之风。要准确把握四项监督制度的关键环节，突出重点加以研究，努力寻求贯彻执行的创新点和突破点，统筹各方力量，推进四项监督制度不断深化。

三是营造浓厚氛围。统筹抓好各级党政领导干部、组工干部和广大党员领导干部的学习培训，把四项监督制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的重点，列入各级党组织中心组理论学习、领导班子民主生活会等工作的重要内容，积极组织实施组工干部和广大党员干部培训，并开展闭卷测试，在全区形成学习贯彻四项监督制度的浓厚氛围。

二、恪守为政之责，做贯彻执行的表率

区委书记要自觉接受并严格执行四项监督制度，认真履行选人用人的神圣责任，敢负责，作表率，大力选用那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，坚决克服选人用人工作中的不良倾向。

一是要有顶住“压力”的勇气。德才兼备是选拔干部的一个重要标准，是干部任用工作的重点考虑因素，作为区委书记,一定要以对党的事业高度负责的态度，高举四项监督制度这把利剑，敢于对提出不正当要求的人和违反原则的事坚决说“不”。要敢于顶住压力，以敢于碰硬的精神迎战歪风邪气，对违反四项监督制度的典型案件，坚决发现一起、查处一起、通报一起。

二是要有常抓不懈的毅力。当前，部分同志对四项监督制度的理解存在偏差，有简单化、应付化的倾向，不能保持持久的热情和坚定的执行力。对全区来说，干部选拔任用工作不能有一蹴而就的思想，要反复抓、坚持抓、持久抓，以敏锐的眼光关注新情况，用发展的观点解决新问题，切实发挥好其匡正选人用人不正之风、维护干部选任风清气正环境的效力。

三是要有统筹发展的意识。坚持不断强化统筹发展意识，站在整个干部人事制度改革的大局上认识和执行四项监督制度。突出抓好初始提名、民主推荐、全过程差额、事后评议监督和向全委会报告接受评议等五个关键环节，不断提高干部工作的民主化、规范化、科学化水平；不断加大干部选拔任用工作公开力度，逐步将空缺职位、选人标准、提名、推荐情况等进行一定范围的公开，消除干部工作的神秘感。

三、常存敬畏之心，做接受监督的表率

区委书记要增强自律意识，自觉接受监督,把四项监督制度作为一面镜子，经常对照检查自己，自觉接受监督。一要主动接受上级监督。干部选拔任用工作中的重大事项，要按照相关规定，及时向上级组织部门请示报告，在干部调整工作中，要充分尊重上级组织部门的意见进行工作。二要善于接受内部监督。制定《区委常委会议事规则》，明确每个常委在用人上的权力、职责，强化对干部选拔任用工作各个环节的相互制衡，使每个常委都能按照相应程序或准则行使自己的权力，最终达到民主集中。三要自觉接受横向监督。在干部调整中，区委把召开执法执纪、信访稳定部门联席会议作为必不可少的环节，主动征求相关部门对干部选任工作的意见，切实让“一报告两评议”制度功在平时、落到实处。四要勇于接受社会监督。区委书记一定要坦然接受群众监督，给予群众更多的选用干部民主决策权，真正实现实际意义上的民主监督，切实改变以往群众不了解、不知情、不能有效参与监督的情况，坚持把干部选任工作全过程置于群众的监督之下，视野之中。

(作者为中共二七区委书记)