法建强

学习贯彻四项监督制度，各级党委“一把手”是关键。作为一名区委书记，必须在学习贯彻四项监督制度中以身作则、带头示范、求实求效，突出“四个加强”，争当“四个表率”，为辖区经济社会发展提供更加有力的组织保障。

一、 加强宣传学习，争当先学一步的表率

一是突出重点人群，迅速传达到位。在个人认真学习掌握的基础上，召开专题区委常委会，组织区委中心组和区四大班子领导集中学习四项监督制度各项规定，并将四项监督制度全文印发至各乡（镇）办党政正职、区直各部门主要领导，要求各级各部门主要领导干部结合实际深入讨论，对照制度查找不足，做到对四项监督制度“熟知、理解、掌握、落实”。

二是突出重点部门，抓好专题培训。纪检监察机关和组织人事部门是保障四项监督制度贯彻效果的重点部门。通过采取专题培训、理论知识测试等形式，进一步加强对纪检监察、组织人事干部的专项培训，要求纪检监察和组织人事干部熟知熟记、入脑入心、常常提醒、时时对照，严格按照四项监督制度的各项规定开展工作。

三是突出重点载体，营造宣传氛围。依托区委党校、《管城党建》杂志、“管城党建网”等主阵地，积极营造学习贯彻四项监督制度的浓厚氛围。在《管城党建》杂志上分期刊发了四项监督制度全文，在“管城党建网”上开辟了“在线咨询”、“网上党校”、“组织部门工作满意度评议”等栏目，从而把四项监督制度宣传到每一位基层党员干部。

二、 加强贯彻执行，争当科学公正的表率

在工作中，必须坚持严格按照四项监督制度的要求选人用人，始终做到公平公正、一视同仁，遵守“四个原则”，即：“任人唯贤原则、德才兼备原则、注重实绩原则、群众公认原则”；做到“四个不研究”，即：“不符合干部任用有关规定的干部不研究”，“不经过民主推荐的干部不研究”，“虽经推荐但得不到多数群众拥护的干部不研究”，“不经过组织部门考察或考察不合格的干部不研究”，严把制度关，坚决防止用人上的失察失误。

在具体实践中，管城区积极探索公开选拔和竞争上岗机制，确保干部选拔任用工作公开透明、严谨规范，提高选人用人公信度。

三、 加强干部监督，争当勤政廉政的表率

一是坚持廉洁自律。严格按照中央及省、市廉洁从政的各项规定，规范自己和全区各级领导干部的从政行为，管好亲属、朋友和身边的人，身体力行、勤政廉洁，敢于担当、敢于负责。在廉政方面严格对照《廉政准则》进行自我检查、自我整改、自我督促，带头贯彻落实，进一步提高了廉洁自律的自觉性和坚定性。

二是自觉接受监督。严格执行四项监督制度的有关规定，充分发扬民主集中，自觉接受并切实加强对干部选拔任用工作的监督。对于重大事项及时向上级请示报告，认真落实好“一报告两评议”制度，自觉接受上级监督。无论是确定考察对象，还是常委会会议讨论决定，充分发扬民主，严格履行民主表决程序，自觉接受班子成员监督。对于列入考察对象的人选，除了按照规定的考察程序外，加强与纪检、计生、信访、综治等部门沟通，深入了解干部情况，积极加强横向监督，防止出现考用脱节、用人失误的问题。实行干部考察预告制、干部任前公示制，建立干部选拔任用工作群众满意度评价机制，进一步畅通群众反映问题的渠道，主动接受社会监督。

三是严格干部考核。制定《科级领导班子和科级领导干部综合考核评价办法（试行）》，分实绩考核、日常考核、年终考核三个部分，通过对相关责任人跟踪考察、动态管理，重点考核领导干部的工作实绩、工作作风和精神状态。建立科级干部实绩动态档案，采取一人一档的方式，将科级干部的工作职责进行细分量化，对工作完成情况记录在档，作为干部任免的重要依据。

四、 加强责任追究，争当落实执行的表率

四项监督制度破解了许多制约干部选任工作的难点问题，尤其是将责任追究对象划分为5大类，规定了39种应当追究责任的主要情形，从而为干部选拔任用中出现的失职失察行为明确了责任追究办法。要确保四项监督制度真正落到实处、起到实效，关键还是要看责任追究能否不折不扣地执行到位。在实际工作中，管城区严格落实各项责任追究办法，对于在干部选拔任用工作中出现违纪违规、以权谋私、跑官要官、弄虚作假等行为的单位和个人，坚决依照规定追究有关人员的责任，一查到底，绝不姑息，不断匡正全区选人用人风气，提高选人用人公信度。

(作者为中共管城回族区委书记)