马炳林

中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》（试行）等四项监督制度，是健全干部选拔任用监督机制的重要举措，充分体现了匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的坚决态度。作为基层组织部门，我市以“五个一”为载体，以“六进”为抓手，以“三查三看”为依托，确保四项监督制度学习到位、宣传到位、查摆到位、落实到位。

以“五个一”为载体，确保学习到位。“五个一”即举办一期专题培训班、开办一个宣传专栏、开展一次四项监督制度知识竞赛、撰写一篇心得体会或理论文章、召开一场座谈会。通过举办党组织负责人和领导干部参加的专题培训班，加深对“四项监督制度”的思想认识，提高了领导干部贯彻落实“四项监督制度”的能力和水平；充分利用广场电子大屏幕、街心屏幕、各单位信息公开栏、电视、报刊、政府网站等多种形式，专题宣传贯彻落实情况；举办四项监督制度知识竞赛活动，确保学出成绩、学出效果，不流于形式；撰写心得体会或理论文章，加深对四项监督制度的理解；召开不同层次的座谈会，交流学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度的有关情况，使四项监督制度入心入脑。

以“六进”为抓手，确保宣传到位。做好四项监督制度宣传工作重在创新形式，好的宣传形式就会起到事半功倍的效果。我市通过开展“六进”宣传活动，即发挥各级党员干部，尤其是干部监督员的作用，在学深、学透、学精四项监督制度的基础上，进机关、进企业、进学校、进医院、进农村、进社区进行宣传，努力使干部监督员当好“三员”：一是当好讲解员；二是当好咨询员；三是当好监察员。通过干部群众讲解、咨询、监察，确保党员干部熟知、组工干部精通、干部群众了解，扩大了四项监督制度的知晓面，增强四项监督制度的社会覆盖面。

以“三查三看”为依托，确保查摆到位。荥阳市在各级党组织和领导干部中开展了“三查三看”：即以四项监督制度为“镜子”，查党委（党组）主要领导干部是否存在违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选等情况，看选拔任用干部是否符合规定的原则、程序和纪律等要求；查单位组织人事部门是否存在不按规定进行民主推荐、民主测评等情况，看选拔任用干部是否落实了党员干部群众的“四权”；查有关领导干部和人员是否存在影响考察结果正确性的问题，看选拔任用的干部是否群众公认、实绩突出、口碑良好。通过深入查摆、改进提高，进一步提高对四项监督制度的认识，增强贯彻执行四项监督制度的自觉性。

以多措并举为手段，确保落实到位。加强制度执行力，是确保四项监督制度取得实效的关键。一是拓宽一个渠道。健全和完善了信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，畅通了干部群众监督举报渠道；实行举报工作责任制，建立群众举报档案，真正把四项监督制度落到实处。二是发挥三个表率作用。要求领导干部特别是组织系统干部做贯彻落实四项监督制度的表率：在深学多思、学以致用上作表率；在坚持原则、严格执行上作表率；在严于律己、自觉约束上作表率。三是细化四项措施。建立科级领导干部任职任前资格联合审查制度，加强干部任前监督管理；健全干部工作监督员和选人用人纪律监督信息沟通制度，进一步发挥好干部监督员的职能作用；制定党（组）委书记选人用人行为监督检查办法，进一步强化“一把手”对选人用人的监督管理；制定调整不适宜担任现职领导干部办法，严格落实领导干部问责制度。今年4月份，我市积极贯彻落实四项监督制度，运用四大班子领导实名推荐、单位党组织推荐和个人自荐三种提名推荐方式，推荐提名后，再将符合条件的161人名单拿到全市领导干部推荐大会上进行无记名推荐，再通过差额形式，进行市委常委会差额票决、市委全委会票决的公推票决办法，选任了９名部分乡镇党政正职和市直单位行政正职，达到了选出来的干部既让组织放心、更让群众满意的目的，得到了社会的广泛认可。

(作者为中共荥阳市委常委、组织部长)