李建国

四项监督制度颁布后，作为一名基层组织部长，我在第一时间进行了认真细致、全面深入的研读。通过学习我深感，四项监督制度的出台，构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，剑指选人用人不正之风，彰显清明吏治决心，为我们指明了规约行为的方向。就金水区而言，我们及时把贯彻落实四项监督制度摆上重要日程，通过实施“四个抓好”，打好监督“组合拳”，树立了良好用人导向。

一、抓好学习宣传，树起选人用人“警示牌”

认真学习领会四项监督制度，是抓好贯彻落实的前提。工作中，我们通过多种方式抓好学习宣传，使领导干部熟悉、广大干部知晓、人民群众了解。一是区级领导带头学。先后两次召开区委常委会，举办3次专家讲座，集中学习制度要点，了解内容、掌握精髓。在区级领导的带动下，全区各级领导班子召开专题学习会260余次，系统地学习、掌握监督制度。二是组工干部深入学。作为四项监督制度的执行者、实施者，我们及时组织组工干部逐章、逐节、逐条学习，并通过举办讲座、座谈研讨、知识竞赛、理论测试等，让组工干部先学一步，熟练精通。三是科级干部培训学。结合读书竞赛活动，把四项监督制度作为科级干部必读书目，并要求每人写一篇2000字的学习心得。同时，分6期举办科级干部专题培训班，系统学习四项监督制度，引起了强烈反响。四是广泛深入宣传，实现了全区领导干部100%熟知，组工干部100%精通，党员干部100%知晓。

二、抓好制度落实，树立选人用人“风向标”

我们把落实四项监督制度与贯彻十七届四中全会精神相结合，切实做到不折不扣地贯彻，一丝不苟地落实。一是严格坚持原则不动摇。在干部选拔任用工作中，我们按照省委书记卢展工同志提出的“五重五不简单”，真正选出政治思想坚定、个人品质高尚、工作能力强、有创新精神的干部，让广大干部学有榜样、赶有目标、超有方向。二是严格执行标准不走样。在干部选拔任用时，我们严格把好选拔条件和任职资格关，始终把四项监督制度贯穿于干部选拔任用全过程，确保选人用人的高质量。三是严格履行程序不变通。干部选任监督工作是一项涉及面广、环节较多、关注度高、责任主体不尽相同的复杂系统工程，在贯彻落实过程中，我们始终做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，使程序成为不正之风不可逾越的屏障。四是严格遵守纪律不放松。

三、抓好系统监督，构筑选人用人“防火墙”

四项监督制度的出台，体现了监督的系统化、规范化、科学化，为防止和纠正用人上的不正之风、提高选人用人公信度提供了制度保障。认真理解四项监督制度的内涵，我们及时明确贯彻落实的着力点。一是重点监督主要领导。我们把各单位、各部门党政“一把手”作为重点监督对象，不断强化监督措施，落实追究责任，使他们强化自律意识，自觉接受监督，当好表率。二是全面监督干部选拔过程。这四个法规文件通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。在选用干部时，我们把监督贯穿全过程，严格执行，严肃对待，使区委在选任干部中“做得正、行得直”。三是完善系统配套的监督体系。我们专门成立由纪检、组织、政法、审计等部门组成的联合监督工作领导小组，并充分发挥信访、电话、网络“三位一体”群众举报监督网络的作用，形成较为完善的监督体系；同时，强化对主要领导干部的经济审计监督，规范干部任中审计、离任审计和专项审计，充分运用审计结果；严格执行问责制度，不断加强对不胜任、不称职干部的调整力度，切实把四项监督制度落到实处。

四、抓好防惩结合，动用选人用人“铁手腕”

贯彻落实四项监督制度，我们还采取多种措施，既经常“敲警钟”、“亮黄牌”，又最大限度地教育和保护干部，使广大党员干部始终在规则内干事，始终在监督下创业。一是强化教育，筑牢底线。有针对性地开展示范教育、警示教育等，并与各单位党政“一把手”签订《规范选人用人责任书》，经常给干部打“预防针”，切实增强干部抵制不正之风的“免疫力”和严格执行四项监督制度的自觉性。二是畅通渠道，全时监督。我们及时设立举报网站、公开举报电话，建立电话、网络、信访、媒体、举报箱等“五位一体”的举报网络，畅通举报渠道，及时发现违规用人问题，做到全时监督、全程监督。三是态度坚决，加大惩戒。对违反《干部任用条例》和四项监督制度的行为，区委态度明确，坚决做到有举必查，查实必究，查实必处，真正以铁的纪律维护权威，以实际行动警示干部，以实际成效取信于民，营造风清气正的选人用人环境。

(作者为中共金水区委常委、组织部长)