纳税服务好不好，纳税人最有发言权。

那么，如何做好纳税服务？纳税人的需求就是第一信号！

近年来，高新区国家税务局根据国家税务总局提出的“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”纳税服务新理念的要求，想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所难，在赢得纳税人肯定和赞誉的同时，纳税人的税收遵从度也在进一步提升。

数据显示，今年前三季度，高新区国税局组织各项税收收入12.78亿元，同比增长10.58%，占计划的76.38%，比进度快1.38个百分点；区级收入完成1.97亿元，同比增长12.49%，在全市城区局当中，仅次于金水区局，位居第二位。

贴心服务 搭建纳税服务平台

办税服务厅是面向社会和纳税人的窗口，代表着税务部门的形象。

高新区国税局要求办税服务厅工作人员从纳税人实际需求着眼，从最不方便处着手，规范服务行为，完善服务机制，优化服务方式，提高服务质量，为纳税人提供更加便捷、周到和人性化的纳税服务。

一位50多岁的新开业个体户陈老汉因不了解办税程序，急得在高新区国税局办税服务厅来回转悠。一位中年人迎上去，引导他办妥纳税事项。当该纳税人得知这位和蔼可亲的税务干部是该局一位副局长时，感慨地说：“活了半辈子，没想到能遇上局长亲自帮俺跑腿！”

从某种意义上而言，办税服务厅是办税的“聚散地”。有些纳税人，尤其是新开业户和新任会计，往往因不知办税程序而摸不着头脑。为此，高新区国税局安排工作责任心强、业务水平高、沟通能力强的税务干部任导税员，纳税人进入大厅，立即有人为其提供热情周到的导税服务，耐心解答咨询事项，并引导到不同窗口办税。若遇到老人、孕妇或者带小孩儿的妇女，导税员会主动上前帮助他们填写报表，让他们能在最短时间内办完事情。

同时，高新区局办税大厅还在发票和申报窗口使用POS机，办税人员可直接在办税大厅刷卡缴税。在此之前，纳税人在大厅开出完税凭之后，需拿着汇总缴款书到银行排队缴税，使用POS机之后，由办税大厅人员整理完当日每一户纳税人的汇总缴款书后，送到银行逐户进行比对，纳税人就不必在办税大厅和银行之间来回跑了。虽然大厅工作量较以前有所增加，但看到纳税人轻松的笑容，工作人员也为之欣然。

目前，这种贴心服务，已成为高新区国税局办税大厅的一道亮丽风景线！

夯实内功 提高纳税服务效能

为切实提高服务效能，高新区国税局以“规范、便捷、优质、高效”为原则，推进税源专业化管理变革，推行扁平化管理，简化业务流程，使涉税办理衔接流畅，加快办结速度，提高办税效率。

为让新办工业企业在第一时间享受到固定资产进项税额抵扣政策，减轻设备投资压力，高新区国税局简化认定手续，在企业办理税务登记的同时，就可直接认定。认定时间较以前缩短了1倍多。

郑州中原应用技术研究开发有限公司在得到固定资产抵扣政策带来的实惠后，立即引进进口生产设备，增加新的生产线、扩建厂房，生产能力和产品质量得到了大幅度提高。

自5月份以来，已有376户新办一般纳税人是在当周认定完毕。

为打造大服务工作格局，高新区国税局全局各科室通力协作，树立“所有部门为办税服务厅服务，办税服务厅为纳税人服务”的工作理念。对于税务设立登记等即受即办业务，办税服务厅当场受理、即时办结；对于资格认定、减免税审批等原来由税源管理科、征收管理科、政策法规科等业务部门受理审批的业务，由办税服务厅统一受理，传递到调查和审批环节，并根据制度规定的办结时限进行协调和督导，使调查和审批尽快完成，办结后通过电话、短信等方式第一时间将结果告知纳税人。

8月份，高新区国税局通过前后台受理、审核、联席办结的“一条龙”服务，大大缩短了退税时间，对15户软件企业和福利企业所涉及的68项增值税超税负退税、福利企业政策退税，加快审批进度，审批退税1569万元；9月份再次“提速”，又为153户次企业审批软件退税1840万元，为企业经济发展注入了一支“强心剂”。

为涵养税源，促进企业发展，壮大地方经济，高新区国税局制定了《支持高新技术产业开发区企业发展的若干意见》，《意见》所涉及有简化业务流程的，就重新设置税收管理系统的操作程序，内容逐项分解到具体科室具体落实，为企业快速提供税收优惠政策支持。

今年前三季度，高新区国税局共落实各项税收优惠政策2.3亿元，为310户次软件企业退税4346万元，审批出口退税7435万元，抵免税款10205万元，减免高新技术企业所得税672万元。

高新区国税局整体联动的服务方式，解决了以前条块分割、各自为战的工作局面，提升了服务效率，也带动了税收管理效能的提高。

百日走访 营造良好发展环境

今年以来，高新区国税局充分发挥国税聚财职能和税收杠杆作用，认真开展“百日大走访活动”，积极主动站在促进地方经济发展的高度谋划国税工作，为高新区管委招商引资、重点项目建设和企业产业结构加快调整当好参谋，全程为地方经济建设服务。

在“百日大走访”活动中，高新区国税局根据辖区经济建设的“重点项目”特点，分别对传统产业、新兴产业、新引进产业中的部分企业进行了深入调研，为纳税人排忧解难，解决实际问题。

在走访中，高新区国税局了解到一些企业对于税收政策新的变化和调整了解不深、掌握不熟，就多次组织税收政策培训和宣讲大会，分别对高新技术企业相关的税收优惠政策和享受所得税优惠政策的备案事项、流程等进行解读，讲解优化业务流程、简化办税程序的具体内容，对发生兼营增值税业务的酒店和宾馆进行纳税规范，邀请市局出口退税处的负责人讲解如何顺利地拿到退税款……

据不完全统计，在“百日大走访”活动中，高新区国税局领导班子携相关科室负责人共深入200余家企业，了解、掌握企业生产经营情况，认真听取纳税人意见，一对一、面对面地解决企业遇到的难题和困难，为企业的生存发展给予最大的政策支持空间，实现企业发展与地方税收持续增长的共赢。

“纳税人的需求就是第一信号！”市国税局党组书记、局长李和圈坦言，为纳税人服务是一个永无止境的过程。毋庸置疑的是，随着时间的推移，纳税人的需求也会改变，对于税务部门而言，就是要根据纳税人的需求积极采取应对之策，进一步优化纳税服务，让其办税更为便捷，让其在第一时间享受到税收优惠带来的实惠，从而促进企业持续稳定发展，实现政府、税务部门、企业、社会等方面的多赢。

本报记者 卢文军 通讯员 邢军 张朴