（上接第一版②）在评、学、赶、超中弘扬良好风气。此后年年评比表彰，已经坚持了28年。

镇里还先后投资建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。依托影剧院、文化馆等阵地，开展文化娱乐活动，定期举办讲座、书画展、演讲比赛，陶冶群众情操，提高居民素质，丰富文化生活。

经济和社会，恰如车之两轮、鸟之双翼，如果没有精神文化追求作保障，没有百姓利益的维护和发展作支撑，再红火的发展局面也不会持久，再绚丽的经济奇葩也可能成为昙花一现。在这方面，竹林深谙此道，持之以恒，屡开风气之先，引领中原村镇。

统筹城镇乡村共享幸福

入秋以来，一场高效率建设再次炒热飞速发展的竹林镇：镇东新区工地上机器轰鸣，几栋高楼拔地而起。“21栋公寓楼，3年内全部建成，可吸纳在偏远山沟散居的2000多口人，政府配套公共设施，让全体居民都能享受到和城里人同样的公共服务。”镇党委书记赵明恩这样描绘竹林城乡一体化的新蓝图。

“前一段时间，群众一听说要盖新楼了，图纸还没出来就争着交钱，房子没建成就卖完了。”镇长李书转接过话头。

随着竹林镇“两高一带”战略的实施，当企业向镇区高度集中后，镇里适应群众需求，围绕镇区规划盖楼房，先后建庭院1300套，规划建设住宅楼26栋，引导深山居民向镇区高度集中。新建的住宅楼，按照每平方米750元的优惠价格卖给居民。

住房条件和居住环境的巨大变化，只是竹林镇统筹城乡发展的一个缩影。

从农民到城镇居民身份的变化，才把祖辈耕种的农家人彻底从土地上解放出来，从根本上打破了严重制约城镇化的城乡二元结构。

1994年11月28日，省政府批准竹林由村建镇，将小关镇的竹林村委员会和孙寨村委员会的3个村民小组，大峪沟镇的刘沟村委员会和寨坡村委员会的1个村民小组划归竹林镇管辖，在此基础上组建4个居委会，竹林辖区所有人员身份统一改为城镇居民。

2006年，周边又有5个村并入，竹林总面积达到27平方公里，城镇建成区面积5.2平方公里，下辖3个村、4个居委会，人口近两万。历经4年的扶持引导，目前，镇里正在进行前期筹备，计划用3年时间完成新划入3个村的村改居工程，持续推动城乡一体化。

居民身份转变带动了生产生活方式的转变。原有土地收归国有，经营权收归政府，土地集约利用大力发展工业。同时，农民改变以土地作为生产资料的传统方式，成为真正意义上的城镇居民。

为解决失地农民的生活问题，竹林镇对进镇集中居住者按照每人150公斤标准供应口粮，并尽可能安排到企业就业，由企业统一交“三金”。到年底由企业按照每人每年100元至150元的标准给职工发福利。同时，镇财政承担居民应缴新农合医疗保险费用的30%，使居民足不出镇就能享受完善的医疗服务。

“在巩义市，竹林的经济不一定是最强的，但竹林人民的幸福指数绝对第一。”对这种说法，赵明恩十分赞同。他说，竹林建镇后人口增加10倍，但人均指标一样很高，更重要的是，竹林能够做到文明富裕同步、城镇农村基本没有差别，这才是老百姓感到幸福的根本。

统筹人与自然共促和谐

在城乡一体化进程中，竹林实现了经济社会的快速健康发展，也赢得了生态环境的持续有效改善，彰显了人与自然的和谐共生。

翻阅竹林二十多年的改革发展历程，环境优先的理念从无到有、从弱到强，直至上升到战略高度，源于先知先觉，源于思路转变。

这一转变，始于1993年的国家可持续发展试验区建设。

先行一步的竹林，采取了一系列让外界当初不甚理解的雷厉风行措施，把建设生态文明的意志和成果写满全镇的沟岭街区——

积极倡行清洁生产。坚持发展企业的“三不上原则”，先后拒绝了上亿元不利于资源节约和环境保护的工业项目，有效地维护和保持了良好的生态环境。

绿化美化全镇环境。先后投入绿化建设资金8000多万元，采取城镇插绿、景点添绿、山坡造绿、小区改绿、庭院植绿、田园增绿等措施，改善居民生活环境，并在居民集中居住后腾出的土地上植树造林，全镇植被覆盖率达到80%以上。

建设生态旅游名牌。竹林依托丰富的自然资源和人文景观，先后投资上亿元，建成30多个景点，被评为国家AAA级旅游景区和全国农业旅游示范点。

生活在满目葱茏的自然氧吧中，呼吸着清新舒爽的山区空气，原本富足文明的竹林人更显洒脱、精神。

生态文明扮靓了竹林生活，也扩大了居民增收门路。镇政府出台政策，为农家乐经营户免费配备餐具、被褥等，鼓励和扶持居民发展农家乐。

利用家门口旅游开发的好时机，长寿山村69号农家乐经营户赵冬彩的门店紧锣密鼓筹备着开张了。这位旅游扶持政策的受益者告诉我们，现在生意不错，每年少说也得有7万多元的收入。像这样的经营户，竹林镇一年时间就发展了百余家。

统筹人与自然的竹林生态文明建设，既优化了人居环境，改善了发展环境，也拓宽了富民渠道，加快了城乡一体化进程，更吸引了越来越多的城市居民来此休闲观光，感受并传播竹林。

这就是统筹兼顾的益处：看似费时费力，实则事半功倍。