近年来，积极发挥世界遗产品牌效应，大力推进地方经济社会发展，已经成为各遗产地城市的发展共识。登封作为一个文化资源大市，要加快转变经济发展方式，就必须紧紧抓住登封“天地之中”历史建筑群成功申报世界文化遗产的重大历史机遇，在加强遗产保护的前提下，充分发挥世界遗产的龙头带动作用，做大做强文化旅游产业，加快产城（乡）融合发展，力争使登封在中原经济区建设的进程中走在前列。

依托世遗建设一个国际景区。世界遗产集中了地球上文化和自然遗产的丰富性和多样性，其高品位的自然和文化资源在世界各地都是最具魅力的旅游吸引物，许多世界遗产地已成为世界旅游胜地，成为当今旅游开发的热点之一。具体到登封，我们必须树立和落实科学的旅游发展观，处理好开发与保护的关系，坚持走可持续旅游发展之路。我们将按照“优先保护，永续利用”的方针，推动“天地之中”历史建筑群实现保护与利用的良性循环。在保护管理上，将认真履行联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》，严格贯彻执行《文物法》以及河南省人大通过的《郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例》等法律、法规，不断加大遗产保护的宣传力度，增进人们对世界遗产的了解，增强人们“保护文明、珍惜家园、共建和平”的意识；同时，按照“理顺管理体制、加强保护意识、提高保护手段、确保保护经费”的基本思路，成立遗产管理中心，形成文物、宗教、旅游等专项部门共同参与的管理体制，对8处11项遗产进行统一保护管理。在市场利用上，坚持“合理开发，适度利用”原则，充分借鉴国际先进经验，深入挖掘嵩山文化的核心价值理念，打出“‘天地之中’在登封”的宣传口号，让“天地之中”成为世界华人的一种文化感召和文化认同，让“天地之中”历史建筑群成为全世界了解中国传统价值观念的一个窗口，不断推进世界遗产的合理、有序、科学的市场运作，实现世界遗产的永续利用；并依托“天地之中”历史建筑群、“少林武术”和“嵩山世界地质公园”三项世界级品牌资源，努力将嵩山风景名胜区建设成一个国际旅游休闲度假区。

依托世遗打造一项战略产业。登封市是中原经济区推动中华文化复兴、培育文化软实力的核心区和郑州市文化旅游产业发展的核心区。要实现登封经济社会的可持续发展，就必须牢牢把握登封“天地之中”历史建筑群成功申报世界文化遗产的重大历史机遇，将文化旅游产业打造成未来经济发展的一个战略性支撑产业，加快转变经济发展方式。具体就是，牢固确立“文化立市”的发展理念，紧紧围绕打造“中华文化圣山、世界功夫之都”的战略定位，强力推进河南省级登封文化改革发展试验区、河南省级嵩山文化产业示范园区和河南省级特色服务业集聚区等“三区”建设，坚持以培育重大文化产业集团为依托、以开发重大文化项目为核心、以完善重大文化基础设施为支撑，全力构筑文化产业发展的强力支撑。着力深化与香港中旅集团等的战略合作，加快实施中岳文化苑、禅武文化苑、郑大嵩阳国学院、少林国际武术中心、少林影视产业基地等一批重大文化产业项目建设，加快建设一批高档酒店群、特色精品街区等旅游配套设施，把吃、住、行与游、购、娱有机结合起来，逐步形成少林功夫、禅茶医、传统文化与传媒、少林文化会馆、禅宗文化旅游等五大产业链，努力构筑以少林禅武文化、嵩阳书院国学文化、中岳道教民俗文化、阳城古文明文化等为支撑的文化产业发展格局，力争到2015年全市文化旅游总收入达到131亿元，将登封建设成为中国中部地区具有较大影响和示范带动性的文化产业发展基地，实现登封旅游由“一日游”向“多日游”转变、由“景区游”向“休闲体验游”转变、由“过境游”向“目的地游”转变。

依托世遗开发一座产业新城。世界遗产是一座城市发展的巨大资本和动力。登封将充分借助“天地之中”历史建筑群世界文化遗产，以及大量得天独厚的历史文化和自然景观资源优势，紧紧围绕打造“现代化国际文化旅游目的地城市”的目标，结合登封市城区与景区紧密相连的特点，立足于将城区作为文化旅游产业的现代服务功能承载区，将文化旅游服务作为城区的主导性产业，加快推进登封城区与嵩山文化产业园区、嵩山风景名胜区的互动，实现“产城融合式”发展，努力将登封建设成为“中原城市群的后花园”。具体是，加快改造完善中心城区，依托省级登封文化改革发展实验区和嵩阳国学文化产业园建设，通过点轴方式改造，加快推进“三馆一中心”（文化馆、图书馆、博物馆、人防指挥中心）、登封市会议中心等大型项目建设，进一步完善中心城区的会务接待、文化体验、购物餐饮、居住消费等功能，并着力实施以恢复大周封祀坛及“圣城”文化地标打造工程、登封古街等为核心的“嵩山历史文化元素保护与修复工程”，以“天地之中”理念统领登封特色城市建设和旧城“城中村”改造，逐步恢复嵩山文化圣山与登封文化圣城“两位一体”的发展格局；加紧规划建设旅游新城，以少林禅武文化产业园为核心，推进国际武术中心、禅武医国际教育交流中心、功夫动漫、星级酒店群等项目建设，启动城郊村的“合村并城”工作；强力推进登封新区建设，以中岳文化产业园为核心，推进中岳文化苑、登封博物馆群、锦鹏生态苑五星级酒店、晨光公司田园新城建设等项目，努力把登封打造成融观光、修学、养生、休闲度假于一体的复合型的国际知名旅游目的地城市。

依托世遗推动登封全面跨越。世界遗产具有直接效益与间接效益相统一、显现效益与潜在效益相统一、局部效益与全局效益相统一、眼前效益与长远效益相统一、经济效益与社会效益相统一的鲜明特征。实践证明，世界遗产能为遗产地经济社会的发展带来综合效益，能起到许多积极有益的作用。登封必须借助世界遗产对经济社会发展的辐射、影响、渗透功能，充分发挥文化旅游产业在登封未来产业格局中的核心引领作用，实施“推一转二升三”的一体化发展战略，推动一产发展，推进二产转型，促进三产升级，并以一二三次产业的一体化推动城乡发展的一体化。着力推进文化旅游产业与农业相结合，打造现代观光农业和民俗文化游产业链，全面推进国际旅游风情小镇建设，将民俗文化变成特色体验，将新农村变成养生园，将农家生活变成农家乐，将农产品变成土特产，推动一产增效；着力推进文化旅游产业与工业相结合，打造工业观光游和旅游纪念品加工产业链，形成旅游纪念品设计、加工、展览、销售链条化，促进二产转型；着力推进文化旅游产业与房地产、商贸、饮食等第三产业相结合，全力打造文化地产、休闲购物、武术演艺、特色餐饮、数字娱乐等产业链，带动三产升级，从而实现三次产业的一体化发展。同时，以全市的产业布局为基础，全面调整全市的城乡发展布局，促进“产城融合”、“产乡融合”发展，努力走出一条以产业一体化推动城乡发展一体化的城乡融合发展新路，推动登封经济社会实现全面跨越式发展。 (作者为中共登封市委书记）

王福松