（上接第一版②）对第二方阵，市园林局负责协调管理，对第三方阵，市园林局负责指导和管理。

采取什么样的措施才能把各个园林绿化单位放在同一起跑线上，分出良莠？2006年，市园林局针对不同管理单位的“一揽子”竞赛考评标准相继出台：

针对第一方阵，引入“登台阶、上水平、创一流”竞赛考评机制，对市管公园广场和道路绿化各制定了包括苗木长势、修剪、施肥、松土除草、病虫防治等在内的16条考核标准。对年终考评先进单位奖励，对成绩不佳的单位，局党委对单位班子成员进行诫勉谈话，连续两年排名末位且考评成绩不好的单位主要领导就地免职。

针对第二方阵，实施以“五比十看”为主要内容的月季花杯竞赛考评机制，即比投入，看各县（市）区管理维护资金是否列入财政预算；比管理，看是否达到精细化标准；比依法护绿，看措施是否完善；比领导重视程度，看园林管理机构是否健全；比亮点，看精品公园、游园、景观道路占所管面积的比例。根据考核结果，对6县（市）和市内9区每月进行排名，年终进行奖励。

针对第三方阵，推行“滚动晋级、优胜劣汰”竞赛考评机制。对月综合考评85分以下公司贴黑旗，并淘汰出管养队伍，被淘汰的公司在参与园林绿化项目招投标时扣分。

三套考评机制，既以压力对各单位进行“推”，又以激励对各单位施以“拉”，这种“动力推拉管理机制”，切中园林绿化精细化管理的要害，奠定了我市各公园、广场、绿地上水平、升品位的基础。

为了保证竞赛考评活动的公开、公平、公正，市园林局成立了“登台阶、上水平、创一流”竞赛考评活动领导小组，由局主管园林绿化管理的副局长、纪委书记负责，聘请河南农业大学专业人士每月对各单位进行考评，从较高的理论层次上指导考评活动和基层管理工作。同时还成立了督察办，负责对每个单位公开督察和每月两次暗查，暗查结果计入月底考评成绩，以解决有些单位领导平时不抓、月底突击应付检查的问题。

新机制激发的活力裂变

“登台阶、上水平、创一流”竞赛考评办法、“五比十看”月季花杯竞赛考评办法、“滚动晋级、优胜劣汰”竞赛考评办法出台后，市园林局每月都要组织明查暗查，对各专业单位、各县（市）区、70家管养公司 “排排座”，挂红、绿、黄、黑旗，年底兑现奖惩……

新的竞赛考评机制，对“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的思想产生了一股强大冲击波，在四平八稳的全市园林系统激起了阵阵涟漪，在沉甸甸的压力下，各单位的活力产生了巨大裂变。

园林干部职工没有做到文明服务、挂牌上岗要扣分，植物有缺株、死株要扣分，草坪有斑秃、杂草要扣分，植物有病虫害症状要扣分，坐椅、果皮箱、围栏、花坛等设施损坏整修不及时要扣分，湖水、喷泉池水有异味要扣分……

一条条竞赛考评标准就是行动的号令，短短几个月时间内，各个单位从最初的观望、不适应到转变观念，从本单位的实际出发，纷纷出台考核办法、实施细则、管理制度、工作方案，查摆问题，狠抓整改，迅速形成了比学赶超的管理氛围——

由“等靠要”向八仙过海、各显其能、争创一流转变。绿文广场管理处自加压力，“月月扛红旗，全年争第一”，2010年已连续10个月扛红旗；碧沙岗公园的管理一直在竞赛考评中名列前茅，有一次名次后退，公园主任把自己关在办公室整整一天，反思原因。经过局领导开导，认识到所有公园都在奋勇争先，要想保持名次，只有加倍努力；市动物园有一次因园容卫生欠佳排名靠后，便开展了为期一月的“飓风行动”，把建园20多年来的所有卫生死角全部清理一遍；市绿化工程管理处对全市369公里道路两侧的行道树开展拉网式排查，实行路长负责制，及时清理病死株、补植补栽。还邀请北京、武汉、南京等地悬铃木研究专家会聚郑州，对中原路、陇海路等路段回芽枯干的法桐进行现场会诊并施治；绿城广场管理人员想出了鸢尾、千苣菜等经济型水生植物下水的方法，一方面使水生植物充当了水面“清道夫”，改善了喷泉的水质，另一方面美化了水面，提升了景观效果。

“三面黄旗”敦促后进变先进。市园林局最近一则园林绿化管理通报显示：2010年7月，负责郑州市三环道路两侧的园林绿化管理的环道绿化管理处以总分91.32分的考评成绩，位列道路绿化单位第一名。而就在2008年，该处曾在“登台阶、上水平、创一流”竞赛考评竞赛活动中连得“三面黄旗”。按照规定，局主管园林绿化管理的副局长、纪委书记对该处班子成员进行诫勉谈话，深受触动的环道绿化处的班子成员在深刻反思、查找问题根源、分析原因后，决定60%机关人员下基层，成立5个管理所，每人配1辆自行车，每个管理所负责一定范围内的园林绿化监管工作；管理所的每一个干部实行“四个一”工作法，即每一个人、每一天、每一项工作、发现的每一个问题，都要填写记录卡；建立工作台账；管理所干部工资与局对环道处考评结果挂钩；并采取在绿地中设置公示牌的办法，加大对管养公司的督察淘汰力度。经过一年多的努力，终于扭转了被动局面，成为后进变先进的典型。

“视若生命，深入骨髓！”短短八个字，代表了园林职工对竞赛考评的重视程度。竞赛考评的条条框框，如今已在每个职工心中留下烙印，并成为他们工作的目标。

“登台阶、上水平、创一流”竞赛考评办法、“五比十看”月季花杯竞赛考评办法、“滚动晋级、优胜劣汰”竞赛考评办法的实施，唤醒了园林职工的工作积极性和责任感，“心气足、人气旺、敬业、精业、团结、高效”的精神在园林系统蔚然成风，全市园林绿化管理档次明显提高。