本报讯 国务院昨日在中国政府网公布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，提出十项意见，着力解决“入园难”问题，意见提出，各级政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，以着力解决当前存在的“入园难”问题。

意见指出，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。

同时，家庭应合理分担学前教育成本。中国将建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。

意见明确，中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理。

——把发展学前教育纳入政府工作重要议事日程。

——多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。

——多种途径加强幼儿教师队伍建设。

——多种渠道加大学前教育投入。

——加强幼儿园准入管理。严格执行幼儿园准入制度。完善和落实幼儿园年检制度。

——强化幼儿园安全监管。

——规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，幼儿园实行收费公示制度，坚决查处乱收费。

——坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

——完善工作机制，加强组织领导。

——统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省(区、市)政府要准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定目标，分解年度任务，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。

新闻背景

中国今年公布的教育规划纲要，提出要在10年内普及学前一年教育。然而呼声日高的“入园难、入园贵”问题正成为学前教育发展的瓶颈，为此，中国高层年内多次调研并发声。在今年7月举行的全国教育工作会议上，国务院总理温家宝强调，要推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决“入园难”问题。国务委员刘延东当月在贵州、浙江、北京考察幼儿园时亦强调，要大力发展公办园，积极扶持民办园，重点发展农村学前教育，扩大学前教育资源。

11月2日，温家宝到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。就在温家宝调研后的第二天，国务院常务会议立即出台发展学前教育具体措施。