本报讯（记者 张乔普）11月25日至26日，中国共产党郑州市第九届委员会召开第二十次全体（扩大）会议。

全会由市委常委会主持。市委书记连维良作了重要讲话。全会深入学习了党的十七届五中全会和省委八届十一次全会精神，讨论了市委常委会工作报告，审议并原则同意了《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》。市委副书记、市长赵建才就《纲要（讨论稿）》向全会作了说明。

市领导李柳身、王璋、姚待献、丁世显、胡荃、高建慧、王林贺、李公乐、孙金献、刘贵新、舒庆在主席台就座。

九届市委委员、市委候补委员出席会议。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作，全面回顾了“十一五”时期的工作，高度评价“十一五”期间我市经济社会发展取得的重大成就，深入分析了今后一个时期我市经济社会发展面临的新形势。

全会认为，“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于进一步持续和提升我市跨越式发展良好态势，促进经济持续又好又快发展，具有十分重要的意义。

全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”发展要求，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以建设全国区域性中心城市为总目标，以富民强市为中心任务，以加快建设郑州都市区，持续推进跨越式发展，形成中原经济区核心增长极为总体思路，着力改善民生，着力扩大内需，着力优化结构，着力改革开放，着力自主创新，着力环境优化，充分发挥龙头作用、重心作用和示范带动作用，促进经济提速、提质、提效，实现又好又快发展，促进社会和谐稳定和全面进步，为全面建成更高水平的小康社会打下坚实基础。

全会提出，我市“十二五”时期经济社会发展目标是：持续和提升跨越式发展的良好势头，经济平稳较快发展，经济结构进一步优化，综合实力和城市竞争力大幅提升，人民物质文化生活显著改善，加快郑州都市区建设，形成中原经济区核心增长极，使郑州真正成为全国区域性中心城市，实现发展速度、增长质量和综合效益居于全省和中西部地区前列的目标，到“十二五”末，实现地区生产总值和人均生产总值较“十一五”末翻一番。

全会强调，“十二五”时期要继续保持全市经济社会又好又快发展，必须坚持率先发展、转型发展、创新发展、协调发展、开放发展以及和谐发展的原则，全面实施项目、引资双带动的跨越式发展战略，工业强市、服务业优先的产业优化升级战略，组团发展、产城融合的都市区发展战略，民生优先、环境优先的软实力提升战略。坚持把实施深化改革、锐意创新，绩效考核、提升运作执行能力和科学用人、精神聚人作为重要战略举措。

全会指出，要牢牢把握“十二五”时期发展的主要任务，加快富民强市步伐，全力改善民生，着力打造最佳投资环境城市、最佳人居环境城市、最佳创业就业环境城市和最佳旅游环境城市。加快推动工业结构调整，按照高质、高端、高效的方向，建设全国先进制造业基地。大力发展服务业，建立公平、规范、透明的市场准入标准，建设区域性现代服务业中心。加快农业发展方式转变，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，建设现代都市农业示范区。优先发展高成长性区域、高成长性产业和高成长性企业，加快产业集聚区和大型企业集团的培育和建设。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，加快建设现代化全国区域性中心城市。发挥中原经济区交通节点新优势，推进航空、铁路、公路枢纽联动发展，加快建设国际交通枢纽。坚持可持续发展战略，按照资源节约、环境友好要求，建设低碳生态城市。不断拓展改革开放的广度和深度，建设开放型活力城市。强化党风廉政责任制，建设法治和服务政府。

全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。要坚持立党为公、执政为民的本质要求，加强党的执政能力建设和先进性建设。扎实开展创先争优活动，大力推进基层党组织建设。坚持惩防并举，推进反腐倡廉建设。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，牢牢树立务实为民的作风、以身作则的作风、具体求效的作风、勤政廉政的作风、抢抓机遇的作风和尊重科学、尊重规律的作风，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成推动郑州持续跨越发展的强大力量。

全会号召，全市广大党员和人民群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，为实现“十二五”发展目标，建设郑州都市区，持续推进跨越式发展，打造中原经济区核心增长极，建成全国区域性中心城市而努力奋斗！

列席全会的有：不是市委委员和市委候补委员的市级党员领导同志；市政协秘书长，市四个班子党员副秘书长，市委各部委由市委常委担任正职的部门常务副职；市纪委常委；市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；各县（市）区党政主要负责同志；市直机关各单位党政主要负责同志；郑州新区中层正职，郑东新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、航空港区、中牟产业园区管委会常务副职，国际物流园区管委会副主任；省驻郑、市属新闻单位主要负责同志；部分市属企业主要负责同志；部分市第九次党代会基层党代表；全市各乡镇及街道办事处党委书记。

特邀参加全会的有：市各民主党派、工商联主要负责同志和非党派社会知名人士；中央驻郑企业负责同志；郑州铁路局负责同志；部分中央、省属驻郑科研院所负责同志；部分省属驻郑大专院校的负责同志。