强化“以用为本”人才理念

推动荥阳科学发展跨越发展

郑州市委常委、荥阳市委书记 舒庆

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。其中“以用为本”人才理念的提出，是对“以人为本”的落实和深化，有助于破除人才发展观念障碍，解决发展的本原性问题。全面贯彻《纲要》，关键是要强化“以用为本”人才理念，建立“以用为本”的人才使用机制、培训机制和引进机制，促进经济社会科学发展、跨越发展。

一、建立“以用为本”的人才使用机制，在实践中发现人才。

《中国人才发展报告(2009)》一书中阐述了中国人才发展与发达国家存在的差距：人才不够用、人才不适用、人才不被用，提出要体现“人才优先、以用为本”。荥阳将结合实际，把“专业对口、特长发挥”作为人才使用基本原则，为人才搭建充分发挥能力的舞台，有效激活人才创造价值的动力。合理运用市场配制和组织调配相结合的手段，大力推广人才与岗位的双向选择，让人才有岗可谋，让岗位有才可用。注重为人才提供更多的锻炼机会,大胆设置项目,在实践中发现人才，以实战的办法来选拔人才，以实用的标准来使用人才。制定客观公正的人才评价制度, 把解决实际问题的能力和业绩作为人才评判的主要标准,对符合岗位要求的人才及时给予认同,调动人才的积极性和创造性。目前，荥阳要充分调动全市各行各业人才的积极性，把各类人才的思想和行动统一到荥阳发展改革稳定上来，统一到“打造郑州新组团、建设省会西花园、实现荥阳跨越发展”的“十二五”发展总体思路上来，统一到推进项目建设、提升传统产业、发展战略新兴产业、招大商引大资、创造一流投资环境、改善民生等具体工作上来，瞄准新定位，增创新智力，创造新优势，推动新发展，实现新目标。

二、建立“以用为本”的人才培训机制，在实践中培养人才。

结合荥阳“十二五”规划编制，制定有前瞻性、可操作性、科学管用的“十二五”人才发展规划，突出建立“以用为本”的人才培训机制。当前，荥阳要瞄准中原经济区、中原城市群、郑洛产业走廊和郑州都市区建设的重大机遇，结合荥阳提出的“工业强市、生态立市、三产兴市”发展战略，采取政府引导、社会力量参与的形式，建立各类人才培训机构，鼓励教育、卫生、文化等系统联合社会专业培训机构，重点针对荥阳急需的阀门、建筑机械创新型人才，物流、生态旅游、城市规划建设、社会和金融、项目运作等方面的高端人才，组织开展专业性、实用性、系统性的人才素质提升培训行动。要建设功能齐全、服务便捷的人才实践基地，加大人才培训中实践内容的比重，把理论与实践相结合作为培养人才的一种重要手段，切实把“以用为本”理念体现到培训工作中，体现到全市各类人才服务建设中。

三、建立“以用为本”的人才引进机制，在实践中会聚人才。

在高度重视使用、培养现有人才的基础上，深入研究全市人才所需，定期汇总急需人才的行业、种类、数量，建立待引进人才数据库。积极建立县域经济人才引进的“金字塔模式”，结合主导产业、重大项目建设、重大科研计划，重点引进领军式人才；针对中小企业的发展现状，批量引进高技能人才、企业经营管理人才；根据新农村建设和第三产业发展形势，大量引进农村实用人才和高端服务业人才。要坚持“不求所有，但求所用”的工作理念，采取咨询、讲学、科研和技术合作、课题攻关、委托开发、技术入股等灵活多样方式，柔性引进人才智力和技术成果，坚决克服“盲目引进”、“叶公好龙”的心态，杜绝片面引进高学历、高职称人才，忽视实际所需人才。要制定急需人才引进政策，针对不同人才，灵活运用不同引进方法，鼓励引导用人单位制定人才引进优惠政策，在全市形成政府和用人单位携手引才的良好局面。