本报记者 卢文军 通讯员 王志华 邢 军

市国税局昨日传来消息，中原区建成了全国首家国地税联合24小时自助办税区。

今年以来，中原区国税局充分利用国地协作的有利条件，通过实体办税服务厅、网上办税服务厅、24小时自助办税服务区等平台进行了多方面、多范围、多项目的尝试，为辖区纳税人营造了更为便捷的纳税环境，受到纳税人的广泛赞誉。

中原区国地税

联合推出“绿色通道”

为进一步优化纳税服务，改善经济社会发展环境，为纳税人提供快捷高效的服务，由中原区国税局通力支持、纳税服务科全力打造的中原区国地税重点辅导室于11月29日正式投入使用，这项服务的开展标志着中原区国税局在国地联合办税方面又上了一个新台阶。

中原区国税局主抓纳税服务工作的副局长杨纪红说，重点辅导室是为纳税人提供的“绿色通道”服务窗口，分别有国、地税工作人员在此办公。主要为纳税信用等级为A类的纳税人、定点联系大企业、“老、弱、病、残、孕”等特殊人群以及预约服务纳税人提供涉税预约服务。

重点辅导室将派出两名“首席纳税服务官”为预约服务的纳税人提供涉税咨询或纳税辅导，从而达到高效化办税服务、灵敏化满足合理需求的特色服务。与此同时，中原区国税局为享有“绿色通道”服务的纳税人发放了中原国地税“绿色通道”服务卡，纳税人只要持“绿色通道”服务卡可同时享受国地税优质服务。

杨纪红告诉记者，中原区国地税“绿色通道”开通后，不仅增强了纳税服务的针对性和实效性，便于更快更好地倾听纳税人及社会各界对国地税工作的意见和建议，而且有效提升和密切了征纳关系，进一步提高纳税服务质效。

国地税实体办税服务厅

实现“联合办”

联合办税如何切实做到为辖区纳税人服务？中原区国税局、中原区地税局提出联合办税宗旨：国地税资源共享，成本减半服务倍增；联合办税目标：纳税人一窗口（国地税一窗式服务），办两家事；联合办税方式：国地税实体办税服务厅与网上办税服务厅的两层次立体联合办税。

联合一窗办结业务。今年以来，中原区国税局与中原区地税局就大厅联合一窗办税工作进行了反复研讨并逐步进行了融合。7月份，国税大厅开始代征地税的城建税和教育费附加；8月份以来，国税大厅与地税大厅分别拿出两个窗口互派人员进驻，实现了国、地税税务登记类业务在国地税任何一个大厅均可完全办结，近期将扩展到申报征收类业务，实现纳税人进一家门、排一次队，国地税业务一次性办结。

联合导税咨询。自8月份起对国地税咨询导税人员进行联合培训，交换导税咨询人员，实现纳税人进入国地税任何一家大厅，国地税两家的咨询导税内容、前置的简单纳税知识辅导、一般问题的处理均可完成，进一步提高了前置导税服务效率。

联合自助办税区。建成全国首家国地税联合24小时自助办税区，配备两台地税自助机、一台国税自助机，可24小时不间断办理申报、认证、扣款、清卡、打印税票、政策咨询等国地税业务；下一步，将增加国地各一台自助发票发售机，实现24小时自助购买国地税普通发票、国税增值税专用发票等。办税服务厅设置国地联合自助办税区，放置六台外网电脑及打印机，纳税人在一个自助区可通办国地税自助业务。

联合强化监控管理。国地大厅前台窗口统一安装评价器、摄像头、录音装置，不仅实现对大厅前台各窗口的实时监控、纳税人同步看到操作界面，还实现了对大厅前台操作人员工作数量与工作质量的双量考核，产生每月纳税服务明星，进一步规范了内部管理，激励了工作人员服务热情。

联合税法宣传。国地两家联合购置多点式背投显示屏，实现国地税法规、公告、办税指南同步宣传，国地场景式办税流程一个平台公示，实现了纳税人一次点击全面了解国地税综合情况。联合制作税务事项告知卡，整理国地涉税业务30多项，制作税务事项告知卡在国地大厅发放，方便纳税人办税。中原区国税局定期开展分类纳税服务培训，每月27日由纳税服务组织的税收大课堂按时开课，为新办税务登记纳税人上好“税收第一课”，为其他纳税人做好政策宣传。下一步，在税收宣传方面，中原区国税局将加强国地合作，实现成本减办，效果倍增。

国地税网上办税服务厅

“联合办”同样实现

在实体大厅联合办税同时，中原区国税局、地税局联合对外网进行了改造，实现了国地税两家网站共用一个域名，并建成了国地联合网上办税服务厅，纳税人在网上可申请办理国地两家业务。

国地联合网上办税服务厅最大的亮点是打破国地界限，打破审批界限，实现国地联合和网上无纸化受理审批，并提供发票实物领取多种方式，真正实现足不出户，在家办税。

开通QQ中原在线。中原区国地税开通的QQ中原在线，可实现纳税人实时在线咨询国地税问题，目前有固定用户60余人，月解答问题百余条。

国地税信息共享及交换。目前，中原区国地税窗口受理和网上受理的税务登记信息已实现同步录机、实时共享，纳税人网上申请信息，国、地税两家共用。为进一步拓宽联合办税的范围，在联合外网开立了国地税信息交流平台，下一步，将实现国、地税定税信息、走逃户信息等信息交换及共享，促进国地税收征管合作。

谈及国地税联合办税的体会时，中原区国税局党组书记、局长赵宁宇告诉记者，一切为了纳税人的理念是国地协作的切入点。中原区国地税两家单位资源共享，不计得失，互相支持，形成今天全方位、多层次联合办税的局面，其根本宗旨就是：一切为了纳税人，一切方便纳税人。围绕纳税人开展国地协作是中原区国地税联合办税的切入点，也是国地联合办税的目标。

在国地税协作方面，赵宁宇表示，在现有实体、网上办税服务厅联合办税，部分信息共享基础上，将在联合纳税服务、联合税收征管、联合税务稽查等方面作深入探索，立足于纳税人能够真正实现进一家门、办两家事，不断提升服务、管理水平，创造国税、地税、纳税人、地方发展四方“共赢”局面。