通讯员 安士勇 左世友 聂建国 本报记者 武建玲 文/图
史晗阳(右一)与执行干警在田间向申请执行人送达执行手续。
正直、干练、勤恳、执著,这就是新郑市人民法院党组成员、执行局长史晗阳给人留下的印象。正是这份正直和执著,让他在多年的审判生涯中作出了让人尊敬的成绩。
1991年大学毕业后,怀着对法律的信仰和忠诚,史晗阳来到新郑市人民法院工作,一干就是20年。20年中,他在体验着审判工作的艰辛,也在收获着为民排忧的喜悦。
“四个一”工程便民利民
“捍卫法律的尊严、维护法律的公正,是一名法官最基本的准则,执法为民更是一名共产党员义不容辞的责任。”史晗阳是这样说的,更是这样做的。
在梨河法庭任庭长期间,史晗阳推行便民利民“四个一”工程:在法庭内设置一处公开栏,将诉讼须知、诉讼程序、收费标准等向群众公开;印制一册审务须知,将当事人的权利义务、举证须知、诉讼风险等涉及诉讼全过程的有关问题印制成册,送达给当事人,使当事人对诉讼的全过程了如指掌;开设一处当事人服务区,内设当事人休息室、律师阅卷室、饮水处、便民椅,使当事人到庭如家,拉近法官与当事人的距离;固定一辆警车作为“便民流动车”,为当事人服务,特别是对赡养、人身损害赔偿等行动不便的当事人,现场开庭,既方便当事人诉讼,又提高工作效率,也达到了审理一案、教育一片的目的。
创新案件审理模式
为提高办案效率,史晗阳把所有案件简繁分流,根据适用程序和结案方式的不同而分别适用“一、三、五”审理模式。即以调解方式结案或通过做调解工作撤诉的案件,做到“结案不过夜”,必须在一个工作日内制作出调解书;适用简易程序审理的案件,必须在庭审后三个工作日内制作出判决书;适用普通程序审理的案件,在庭审后五个工作日内制作出判决书。通过这些措施,加快了办案节奏,缩短了办案周期。
为了适用这种审理模式,史晗阳经常牺牲节假日和休息时间,加班加点工作。前年临近春节,平时不回家的一位当事人回家与亲人团聚。史晗阳得知消息后,在大年三十赶到当事人家里,耐心讲法析理,使当事人深受感动,最终同意调解结案。史晗阳将调解书送达双方当事人时已是将近晚上八时。想着当事人之间的矛盾已经化解,都能安心过年,史晗阳心中有说不出的高兴。
史晗阳在新郑市人民法院梨河法庭任庭长的近十年时间里,梨河法庭调撤率连续5年保持在80%以上,2009年调撤率达93.4%,全庭所上诉的案件连续7年无一被发回改判。郑州中院在梨河法庭召开了全市法院系统调解经验交流现场会,推广了梨河法庭的调解经验。梨河法庭先后被共青团郑州市委授予 “青年文明号”、 被郑州市委市政府授予“践行社会主义法治理念先进集体”、 被省高院授予“全省先进人民法庭”,荣立集体二等功一次。
弱势群体特别关爱
作为基层法庭庭长,史晗阳每天接待的都是最基层的群众,望着一双双渴望公正的眼睛,责任感便油然而生。
史晗阳至今难以忘记去年2月办理的一起赡养纠纷案件。一位八旬老人的八个子女以种种理由拒绝履行赡养义务,为了使老人老有所养,史晗阳一周组织了七次调解,最终老人的生活得以安置。去年春节前,为帮助准备回家过年的18名贵州农民工讨回工资,史晗阳冒着大雪多方打听被告下落,终于查找到被告财产,并及时采取保全措施。同时,用尽调解方法,花了整整两天时间,全部追回了被告拖欠农民工的工资。当农民工们用颤抖的双手捧着自己的血汗钱向史晗阳表达谢意时,史晗阳感到了法官职业的神圣。
多措并举促执行
2009年12月,史晗阳被任命为新郑市人民法院党组成员、执行局长,他感到了前所未有的压力。上任后,他先后推出了执行干警百分考核管理制度、执行快速反应机制等一系列改革举措,使新郑法院执行工作在今年上半年郑州市基层法院绩效考核中名列前茅。
今年春节前,史晗阳执行了一起交通事故损害赔偿案,一位老太太的丈夫和独生子双双被一辆甘肃货车撞死,不到半年其儿媳又丢下不满4岁的孙女改嫁他乡。老太太拉扯着小孙女以捡破烂过活。法院判决肇事司机和车主支付各项赔偿金共计18万元,但肇事车经拍卖仅变现1万余元,肇事司机在狱中服刑,车主下落不明,执行工作陷入僵局。史晗阳和两名执行干警奔赴甘肃,穷尽执行措施,但在肇事车主家里仅搜出了6000多元钱。针对这一情况,史晗阳向院党组专题汇报,积极向市财政打报告,多方协调,给老太太争取了3万元的执行救助金,又奔波了两天为老太太办理了低保。腊月二十三,史晗阳专程到她家里探望慰问,并拿出自己的500元工资给老太太,让她给孩子买身新衣裳。老太太拉着史晗阳的手,流着泪对他说:“虽然恁没把钱给俺执行完,但俺知道恁已经尽力了,俺替俺老头子和俺孩儿谢谢恁!”