如何增强司法监督实效，为经济社会发展创造良好的司法环境？我市两级法院采取多项措施，主动把法院工作置于人大监督之下，以监督促公正，以监督促发展，增强了司法能力，提高了司法水平，确保了公正司法，使法院工作和队伍建设得以健康、蓬勃发展。

郑州中院法官征求人大代表意见。

高度重视 落实监督工作责任

郑州中院党组历来非常重视督促检查法院和人大代表、政协委员联络工作，把自觉接受人大法律监督和政协民主监督摆上重要议事日程，列入年度目标管理，纳入精神文明建设和岗位目标责任考核内容，做到与审判工作同研究、同部署、同检查、同考核，确保了工作任务落到实处。

为确保人大交办、转办案件以及人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案及时办理和回复，全市两级法院均成立了“人大代表和政协委员联络工作办公室”，确定了专门的督办机构和人员，完善了督办工作网络，实行由院长亲自主管，督办室具体负责的工作责任制，在全市法院形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

为强化主动接受监督意识，市中院党组始终坚持把人大监督作为推进法院工作发展的根本，从干警的思想入手，将接受人大监督作为日常思想政治教育的一项重要内容，常抓不懈、常教不松，时时讲、刻刻提，真正落到实处，让主动接受人大监督的意识深入干警心中，在法院范围内营建浓厚的接受人大监督的思想氛围，将人大的监督作为促进法院各项工作的绵绵动力，从而为不断提高人民法院的司法能力提供坚实的思想保障。

采取措施 畅通接受监督渠道

主动接受人大监督，人民法院必须不断畅通接受监督的渠道。近年来，我市两级法院在两级人大及其常委会的关心支持下，采取有力措施，使人民法院接受人大监督工作逐步走向制度化、规范化、经常化。

坚持定期向人大常委会报告工作。积极贯彻执行人大及其常委会通过的决定和决议，及时向人大常委会报告法院重大事项、重大案件和重要工作进展情况，确保人大及其常委会的各项决定和决议真正落到实处。

认真接受人大常委会的专项工作视察。市中院先后就执行工作、审判监督工作、调解年活动和行政审判工作接受市人大常委会的专项视察，认真听取人大常委会的意见，及时制定整改措施，有力促进了各项工作的发展。

建立定期向人大代表通报工作制度。全市法院坚持每半年向人大代表通报一次法院工作，征求代表意见和建议。去年以来，市中院班子成员4次分头带队到各县市区，召开座谈会，向人大代表通报全市法院工作，虚心听取意见，切实改进工作。

加强与人大代表的联络。全市法院均成立了人大代表联络室，配备专职人员，负责人大代表联络工作。2010年3月，全市法院全部成立人大代表联络之家，作为与人大代表联络的专门场所，全年共接待各级人大代表600余人次，受到代表好评。同时，全市法院坚持每年向各级人大代表赠阅《人民法院报》、《河南法制报》，让代表全面了解法院工作，以便更好地接受代表监督。

建立邀请人大代表旁听案件庭审、监督审判执行工作制度。市中院专门制定了《关于邀请人大代表旁听案件庭审、监督审判执行工作的规定》，建立接受人大监督的长效机制。2010年，全市法院共有302件案件邀请人大代表旁听庭审，并邀请人大代表来院视察工作300余人次。

突出重点 认真办理代表建议

我市两级法院把认真办理人大代表建议作为接受监督的重要途径，切实做到及时办理、及时回复。

创新实行了“三见面”制度。即接到代表建议后，马上与代表联系，当面了解其所提建议的意图，此为“一见面”；承办部门接到建议后，要与代表见面制订具体办理计划，此为“二见面”；建议办理完毕后由督查联络工作人员和承办部门人员共同与代表见面，全面、详细地进行答复，此为“三见面”，从而确保每一件建议都能办实办好，让代表满意。该制度实行后，有效提高了办理代表建议的效率，受到广大代表的好评，该经验被《中国人大》、《人民法院报》等先后报道。

去年以来，市中院共收到代表建议13件，均按期办结，并及时答复代表。杨志萍代表提出的“公平处理物流纠纷，依法维护物流企业合法权益”的建议，市中院专门组织人员进行调研，出台了《关于维护物流企业合法权益的意见》；任慧军代表提出的“关于正确处理涉诉信访的建议”，市中院在广泛调研，听取各方意见的基础上，制定了5项工作机制，规范接访行为，加大司法救助力度，努力破解信访难题。

“监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助，监督就是指导”。人大的监督已日益成为郑州法院树形象之本、强动力之源。在人大的关心、理解与支持下，我市法院的各项工作得以更加顺利地开展。郑州中院院长王新生深情地说：“郑州法院的发展离不开人大的监督、支持和帮助，郑州法院每一名法官都必须铭记一点，即‘始终要重视人大代表的联络工作，始终要尊重人大代表的意见，始终要诚恳地接受人大代表对法院工作提出的批评和建议’，这是郑州法院事业发展的不竭动力！”

2010年，全市法院共受理各类案件99065件，审（执）结95993件；市中院受理各类案件17537件，审（执）结16669件。为建设平安郑州、和谐郑州，实现全市跨越式发展提供了强有力的司法保障。

本报通讯员 安士勇 郭晓堃 张玉春 本报记者 武建玲 文/图