新华社记者 黄 海

全国各地“十二五”规划纷纷出炉，“幸福”可谓其中一大热词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”。

“让人民生活更加幸福”为主旨的不同提法，成为各地谋划“十二五”发展的最重要理念之一，这是重要的进步。如何把抽象的“幸福”概念具体到实际的行动和工作，把让人民生活更幸福落到实处，则是需要深入谋划的课题。

让人民生活更幸福，重要的一条是要促进民富。近些年经济快速发展的经验表明，简单追求GDP的高增长，并不意味着百姓能有更多幸福，而合理控制增长速度，更好地保障民生，给百姓更多实惠，倒更能让百姓感到幸福。北京提出“十二五”时期GDP年均增长比“十一五”规划目标低1个百分点，城乡居民收入年均增长比“十一五”规划目标高2个百分点；重庆提出到2015年“农民人均收入翻一番，城镇居民收入增长75％”，率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划。类似举措，显示出政府在深化收入分配制度改革、促进群众增收上的决心。

在着眼于提高居民收入增长的同时，降低生活“痛苦指数”也有助于提高幸福感。失业率和通货膨胀率是两个很具代表性的“痛苦指数”。如果这样的硬约束能在更多地方得到重视和兑现，实现群众更好就业、控制物价过快上涨就会更有保障。

在百姓广泛关注的“出行难”“住房难”“入托难”“入学难”“看病难”“养老难”等热点问题上，同样需要各地政府动真格。国务院26日公布调控房地产市场新措施，要求对未能完成调控目标的相关负责人进行问责。这样的办法值得喝彩，也期待更多地方积极跟进。