发挥提案作用

助推科学发展

本报记者 武建玲 通讯员 丁明星

十二届二次会议以来，市政协共收到提案689件。经审查，立案597件。其中，委员提案568件，各民主党派、人民团体和政协各专门委员会的集体提案28件。截至2010年年底，提案已全部办复。政协提案为推动经济发展、促进社会和谐进步发挥了积极作用。

注重提高提案质量

质量是提案工作的生命线，提案工作的效果在很大意义上取决于提案的质量。市政协把提高质量作为加强和改进提案工作的一项重要基础性工作，切实采取措施，促进提案质量提高。

广泛听取民意，扩大提案来源。十二届二次会议召开前夕，市政协通过广播、电视、报纸、门户网站等媒体，公开向社会征集提案线索，通过电话、信函、电子邮件征集到线索516条，整理出50条选题供委员参考。委员们根据提案线索，形成了一批高质量提案。

明确审查标准，抓好提案审查。市政协印发了《关于进一步提高提案质量的通知》，进一步明确了提案具备的要素，即有情况、有分析、有意见建议，引导委员注重选题、注重调研、注重建议。为方便委员，提交提案时间由全会集中提交变为提前提交，提前初审，并进一步明确了审查标准、审查程序，严把审查关，为提案质量提供保证。

抓好知情服务，夯实提案基础。市政协通过组织政情通报会、报告会、座谈会、专题讲座以及调研、视察等形式，使委员知实情、明形势，开阔视野、拓宽思路，进一步提高提案的针对性，夯实提案工作基础。

重视集体提案，带动整体提高。政协各参加单位和政协各专门委员会提出的集体提案具有选题准、立意高、调研透、操作性强的特点，是提高提案质量的突破口。市政协高度重视集体提案，把征集、办理集体提案作为重点，鼓励相关单位多提集体提案。

表彰优秀提案，凸显典型作用。开展优秀提案评选表彰活动，按照调研基础、问题深度、解决方案、办理情况等标准，评选表彰了一批优秀提案。通过典型带动，逐步提高委员撰写提案的水平。

增强提案办理实效

提案的办理落实，是提案工作取得实效的重要标志，也是调动和保护委员积极性的关键。市政协强化提案办理工作，突出抓好重点难点提案的办理，使提案得到较好落实。

坚持围绕中心抓提案落实。市政协围绕市委、市政府的重点工作和重点工程，组织全国、省、市三级政协委员进行专题视察，提出意见建议。去年，市政协组织三级政协委员对我市跨越式发展新三年行动计划十项重点工程进行了视察，并形成视察报告，为市委、市政府科学决策提供参考。

坚持领导督办重点提案。围绕关注“转方式、调结构”以及社会热点难点民生问题的重点提案，市政协主席、副主席亲自督办，现场视察18次，召开座谈会6次，省外调研2次，提出意见和建议52条。通过重点提案督办，加强沟通协商，落实提案内容，以点带面，推动办理工作落到实处。

坚持高层次办理难点提案。“市长接待委员活动日”，是市政府采纳政协委员建议建立的一项新制度。市政协充分利用这一平台，选择事关全局、办理过程复杂、办理难度较大的提案，组织委员与市政府领导直接见面，提高了提案办理层次，加大了办理落实的力度，也彰显了政协委员踊跃参政、履职为民的风采。

提升提案工作活力

提高提案工作服务质量，是提升提案质量和办理质量的重要保障。市政协重视发挥提案委员会的桥梁和纽带作用，不断提升提案工作服务质量，使提案工作始终充满活力。

不断提升信息化水平。为加强提案工作信息化建设，市政协学习借鉴外地经验，在提案接收实现“无纸化”的基础上，建立完善具有郑州特色的政协提案动态管理系统，将其功能由原来单一的网上提交拓展为网上签收、网上催办、网上答复、网上反馈意见等，为提、办、服三方全程参与提案工作开辟了新渠道，为进一步做好提案工作注入了新的活力。

加强《重要提案摘报》报送工作。围绕提升科技创新能力、扩大就业、食品安全等方面提案，报送《重要提案摘报》11期，充分发挥政协提案建言献策的作用，为市委、市政府科学决策提供参考。

加大宣传力度，扩大提案影响。做好“我为郑州发展献良策”专题节目，广泛邀请各界别委员和承办单位参与节目，围绕关注社会热点难点问题的提案，与听众进行交流，深入宣传政协中心工作和提案作用。全年共播出52期，政协委员参与节目200余人次，社会影响良好。市政协还充分运用报刊、广播、电视、网络等大众传媒，大力宣传重点提案办理落实情况、提案被采纳后产生的效果等，不断提高社会各界对提案以及提案工作的认知度。