我国划定稀土发展路线图

将严格管控稀土出口

据新华社北京2月16日电 国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。

会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，提升开采、冶炼和应用的技术水平，坚持保护环境和节约资源，坚持控制总量和优化存量，坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，力争用5年左右时间，形成稀土行业持续健康发展格局。为此，一要建立健全行业监管体系，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，严把行业和环境准入关。合理确定年度稀土开采总量和出口配额。二要依法开展稀土专项整治，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为。三要加快行业整合，调整优化产业结构。四要加快稀土关键应用技术研发和产业化。

新闻分析

中国稀土不能再卖土豆价

稀土是不可再生的重要战略资源，被称为“工业味精”，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。据了解，目前中国稀土储量约占全球的36％，但产量则占全球的90％以上。

中国虽然拥有丰富的稀土资源，但长期以来，由于产业集中度过低等原因，中国稀土只能以很低的价格出口国外。

“中国要理直气壮地保护稀土资源。再不保护，我们就愧对子孙后代！”原五矿商会副会长、清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说。

据周世俭介绍，在1986年以前，美国稀土产量居世界首位，其次是法国。后来中国的稀土产量上来了，价格又便宜，这些发达国家就关闭了自己的矿山，把本国稀土资源保护起来了。

“尤其是日本，储备了很多稀土资源，有人说能用50年，那也许有些夸张，但能用个20年是有可能的。”周世俭说。

“其他国家其实不是担心买不到稀土，而是担心买不到廉价的稀土。他们希望中国稀土永远卖个土豆价、白菜价。”周世俭说。

“这次国务院常务会议提出了四条具体措施，包括要对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准，坚决打击非法开采，提高产业集中度，加快关键应用技术研发和产业化等，可谓对症下药。”周世俭说。