本报记者 马晓鹏 文/图

近日，郑州县(市)区、管委会一把手共签查处违法建设承诺书，这是一场针对违法建设的宣战书。如果我们不拆除违章建筑，让少数人得了利，那就损害了大多数人的利益，所以我们拆除违法建筑是顺应民心，是维护群众的利益。这是一场歼灭战，不胜利，不收兵。

郑州市环城快速路管理处违法建设的公厕已拆除完毕。

4处违法建设被强拆

在二七区南三环路南侧、大学路西侧违法建设一层砖混结构房，建筑面积并不大，才54平方米，它的诞生名义似乎很“给力”，拟用作公厕，但因占压道路红线，2月16日晚，执法人员依法对该违法建设实施了强制拆除。

据了解，这个所谓的公厕是环城快速路管理处于2011年1月，在未取得建设工程规划许可证情况下开始建设，市城乡规划监察支队已经下达处理通告，但环城快速路管理处拒不接受处理，继续施工，结局是被强制拆除。

如果说一个公厕是“小儿科”，那就看看另外一块硬骨头的下场。

郑州市中原区第一建筑工程有限公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，于2008年11月在淮河路、昆仑路两侧擅自建设六层框架结构楼房两处、五层框架楼房1处，建筑总面积12487.6平方米，该三处楼房占压昆仑路道路红线，属违法建设。

市城乡规划局监察支队2008年11月巡查发现后，立案进行了查处，郑州市中原区第一建筑工程有限公司拒不配合调查取证，并设置障碍，市城乡规划局于2009年5月对该公司下达了限期拆除处罚决定。但该单位拒不签收和履行处罚决定，去年1月21日，市政府批准对该违法建设拆除。

为最大程度减少被处罚人损失，市城乡规划监察支队督促中原区第一建筑工程有限公司自行拆除。在近一年的时间里，该公司多次承诺自行拆除，但久闻雷声未见雨。去年10月，市城乡规划监察支队对该公司正在建设的两部外挂电梯实施了强制拆除，对该单位发出警告，但该单位置若罔闻。

今年2月17日，市城乡规划监察支队出动执法人员70人，组织拆除工人30人、大型拆除机械4台，在市行政执法警察支队配合下，开始对中原区第一建筑工程有限公司所建上述违法建设实施强制拆除。经过三天的强制拆除，因拆除后的建筑垃圾没有清理，且现场东邻变压器、南邻居民楼、西邻道路，作业面不能满足拆除作业要求，待变压器采取安全防护措施、现场清理完毕后，再继续实施拆除。

拆违建10万平方米

这几年来，随着房价的不断上升，违法建设在一定程度上呈蔓延趋势。如何才能拆一处违法建筑，保一方群众利益，如何深入开展拆违行动，加快城市改造建设步伐，成为我市经济和社会发展面临的问题。坚决拆除违法建设，坚决打击乱搭乱建，拆除违法建设，优化市容环境，促进经济发展，政府部门深入开展拆违行动，加快城市改造建设的步伐在大力推进。

记者从郑州市城乡规划监察支队了解到，从2010年至今，拆除违法建设104000平方米。

据统计，支队在2010年累计出动执法人员36000余人次，车辆6000余台次，立案查处违法建设310余起，调查终结300余起，查处违法建设面积173万多平方米；共下达查询通知书264份；责令改正通知书277份，下达停止违法行为通知书694份，上报停水停电和协查函133份；收到市政府办公厅转来ZZIC案件118起，市委、市政府督察案件55起，其中重大群访案件47起，较好地处理了重大不稳定因素案件29起；受理验线项目64件，现场踏勘57件；办理上级交办及信访举报1100余起，接受电话咨询1500余起。

2011年1月24~30日，一周时间内规划监察支队共出动车辆263台次，累计行程1932公里，巡查面积857平方公里，新发现国有土地违法建设2处，集体土地违法建设2处，解决违法建设5起，收到ZZIC案件1起，收到市委、市政府督办案件2起，受理信访举报案件15起。

近期来，市民在居民小区内违章私搭乱建现象非常普遍，局部呈上升态势，这些私搭乱建有的侵占公共绿地，占压公共设施，有的阻塞消防通道，违法乱搭乱建，造成邻居不和，影响城市形象，形成安全隐患，与优美城市环境极不相协调，成为城市发展不和谐之音。这些违法建设发生起数多、单体建设面积小、发生范围广、建设速度快、结构形式多，查处和纠正起来比较困难。

为了有效解决这些较小的违章建筑，相关部门坚持做到晓之以理，动之以情，坚持文明执法，广泛宣传违章私搭乱建的危害，并对我市几个私搭乱建比较严重的小区进行调研和论证，进行普查和统计，深刻分析形成原因和危害，多方听取意见，积极寻求解决问题的办法。

从去年开始，郑州市城乡规划监察支队配合市政府调研室对居民区私搭乱建进行课题研究，力争从源头上治理违章私搭乱建。目前已形成研究成果，并报市委领导批准，对私搭乱建比较严重的小区正在分批逐步实施综合整治，优化小区环境，并制定了疏堵并举，试点先行、以点带面的综合治理措施，痛下决心解决我市居民区内私搭乱建问题。

坚决遏制违法建设在建势头

今年1月，在管城区圃田乡唐庄村，京珠高速东侧、郑汴路南侧、陇海铁路北侧，违法建设两层钢架结构房五处，建筑面积28000平方米。所用土地部分为铁路用地，部分为集体土地。

1月21日，市城乡规划监察支队人员到郑汴路南侧、陇海铁路北侧对所建的违法建设现场进行调查，现场施工人员拒绝配合调查，对该现场下达了《停止违法行为通知书》，并当场对工地配电箱进行了查封。1月22日，该工地仍在继续施工，支队再次组织人员对工地进行了查封，暂扣了部分施工工具，再次下达了《停止违法行为通知书》，由工地负责人签收，并写下了保证书，保证不再施工。

1月25日，管城区委和市城乡规划局负责人分别到该违法建设现场进行勘察，决心依照45号文件实施强制拆除，市城乡规划监察支队会同管城区执法局和圃田乡政府联合拟制了拆除方案。

1月26日， 依据拆除方案，市城乡规划监察支队会同管城区执法局和圃田乡政府共出动300余人对该违法建设实施强制拆除。使用大型拆除机械6台，从当日早上9时至12时历时3个小时，对违法建设实施强制拆除，据了解，目前已拆除完毕。

有法必依，执法必严，违法必究，坚决遏制违法建设在建势头。从去年9月以来，新发现违法建设182处，查处违法建筑面积12万多平方米，其中国有土地149处，集体土地33处，在城中村、城郊村发现集体土地上违法建设270余处（已转区政府查处）；立案查处违法建设109起，解决违法建设145起；强制拆除或回填违法建筑26处，建筑面积5018平方米；调查小产权房建设项目65个，占地约4800亩，建筑面积约550万平方米。

去年下半年以来，市委非常注重听取基层群众意见，市政府特设立了ZZIC。自开通以来，共收到市政府办公厅转来ZZIC案件118件。在这些ZZIC举报件中，有的反映的是较大违法建筑，有的反映的是私搭乱建，不管是什么样的问题，不管举报是否翔实，相关部门都积极核查，认真落实，抓紧解决，在最短时间内向网民进行回复。在收到的118件ZZIC案件中，百分之百回复，件件有落实。其中不详不实举报17件，立案88件，解决81起，拆除违章建设21起，移交其他部门转办12起。

不通过拆除一批违法建筑，就没有办法推进项目的建设；不通过遏制违法建筑，我们就会增加建设的成本，就会阻碍我们经济发展的步伐。只要摸清底数，下定决心，明确目标，严格执法，只要克服畏难情绪、增强执法信心，突出工作重点，就一定能打好拆除违法违规建筑的攻坚战，实现“完成一处‘拆违’，教育一片群众”的目的，为我市经济社会的快速健康发展创造平安、和谐、有序的良好环境。