作为全国35个社会管理创新综合试点之一，新郑在此方面有自己的独特做法。不必说深夜巡逻的民警，不必说免费乘车的老年人，不必说兢兢业业的交通协管员……仅仅是“十个所有”惠民生、下访接访早防范等相关举措，就勾勒出了新郑人民幸福的生活。

“十个所有”惠民生

新郑市在全市深入推行了“努力让所有井灌区农田基本实现旱涝保收、农民致富，让所有孩子都能接受十二年的免费教育，让所有有劳动能力的人员实现创业就业、社保统筹，让所有村吃水安全、环境卫生，所有村通上柏油路和公交车，让所有60岁以上老人享受免费乘车、老有所养，让所有城乡居民住房宽敞、安居乐业，让所有居民享受城乡新型医保、大病救助，让所有弱势群体得到及时救济、应保尽保，让所有社会公益事业都有专管队伍、社会和睦”的“十个所有”惠民生社会事业。

下访接访早防范

新郑市把干部下访接访作为社会管理创新的一项重要措施和制度固定下来，坚持每月15日领导干部到村组、企业下访和定点接访、上门寻访制度，通过变群众上访为干部下访，变干部下访为群众家访，变群众家访为息诉罢访，使各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。

“三调联动”早化解

新郑市积极推行人民调解、行政调解和司法调解“三位一体、三调联动”的工作机制，统一派驻专职工作人员，在法院、交巡警大队、信访局、人社局、住建局等部门设立调解工作室，在乡镇、街道办事处成立社会法庭，村级设立人民调解委员会，并选聘人民调解员，构建由政法委牵头协调、司法局具体实施、各部门整体联动、全社会共同参与的“大调解”工作机制。2009年10月以来，新郑市没有发生一起涉法涉诉信访案件，没有发生一起有影响的群体性事件。

案结事了早援助

新郑市对群众反映的实际利益问题，只要合理合法就毫不保留地解决，有困难的想方设法救助到位。自2009年起，新郑在全省首家设立了特殊疑难信访问题救助专项基金，对那些诉求合理但无政策依据、涉案金额较小、确有实际困难的“无主案”、“钉子案”、“骨头案”，通过一次性救助、适度救助、个案救助等方式予以解决处理。截至目前，该市共使用信访救助基金236万元，化解疑难信访案件30多起，均实现了息诉息访。

“一办五中心”促和谐

新郑市整合部门资源，建立健全“一办五中心”：社会管理创新工作领导小组办公室、应急服务指挥中心、矛盾纠纷大调解中心、社会群体困难救助中心、预防青少年违法犯罪教育培训中心、老年人服务中心；各乡镇、街道办事处成立社会管理创新办公室，村（社区）成立综合管理服务站。

十支队伍保平安

坚持面向基层、服务基层，新郑市逐步建立健全专职综治、信访稳定、公安防暴、治安巡防、交通协管、民事调解、“六护员”、技防监控、保安员和责任查究等十支队伍。

“六护员”队伍强管理

围绕农村基层的长效管理，按照“公益事业大家办、公共设施大家管，一岗多职、一员多能”的思路，新郑市为每个行政村建立了一个管护站，配备了4~6名护村庄、护电力设施、护林木、护道路、护井渠、护土地的“六护员”，使农村社会管理的一切事务时时有人管、处处有人管、事事有人管。“一站六员”管理模式的推行深受好评，基层干部群众将其称为新郑的“非常6＋1”。