住房和城乡建设部副部长齐骥表示，公共租赁住房是今后住房保障体系当中的一个重要组成部分甚至主要组成部分。原则上，公共租赁住房用地像廉租房一样，由政府无偿划拨。

公租房建设主要可以有三种模式：第一种是政府出地、政府投资、政府管理，像建设廉租住房一样，由政府无偿划拨土地，由政府融资建设。

第二种模式是政府划拨土地，吸引社会机构来参与建设，即“政府出地，企业出钱”。

第三种模式是政府拿出一部分土地指定用于建公共租赁住房，让各类企业通过市场方式取得这些土地，然后自己去建设公租房，并拥有这部分公共租赁住房的所有权。