来之不易的1.83

——市园林局实施精细化管理打造群众满意园林工作纪实之二

本报记者 裴其娟

“郑州人均公共绿地面积5年增加了1.83平方米，在城市道路、立交、地铁、房地产等项目不断占绿的情况下，这一成绩实属来之不易！”2011年新年伊始，一个关于城市园林绿化的数字在绿城郑州不胫而走，令人振奋。

一个城市的可持续发展，既要有金色GDP，更离不开绿色GDP。“十一五”期间，我市城市园林绿化工作落实科学发展观，按照十七大提出的“建设生态文明”和我市建设“三化两型”城市的要求，以巩固国家园林城市成果、争创国家生态园林城市、建设生态宜居郑州为抓手，在加速推进城市化的过程中，克服城建工程带来的不利影响和公园、游园建设选址难等各种困难，绿地面积以每年不少于500万平方米的速度增加，5年共新增各类绿地2808万平方米，人均公共绿地面积由8.17平方米增加到10平方米，增加了来之不易的1.83平方米，向郑州市最佳宜居城市建设迈出了坚实的一步。

坚持园林绿化惠民

夯实宜居城市基础

都市街头拥挤的人群、如潮的车辆，让空气中二氧化碳排放量大增，而绿色植物生命活动中的光合作用则吸收二氧化碳，释放氧气，从而维持自然界最基本的生态平衡。正因如此，城市园林绿化被认为是生态城市建设的基础，是城市中惟一有生命力的基础设施，是最能惠及民生的政府投资之一，是改善人居环境、提高城市品位、实现人与自然和谐共处的主要途径。

2006年，郑州荣膺国家园林城市称号，初步实现市民出行 300~500米能见到游园绿地的目标。面对城市化进程不断加快，各类工程建设不断蚕食绿地的势头，如何保持绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等指标稳中有升？为市民营造更加宜居的生活环境？市委、市政府适时提出了创建国家生态园林城市的更高目标，并把每年新增500万平方米绿地当作为民办的实事来抓。作为全市园林绿化工作的行政主管部门，市园林局不断创新手段，采取对房地产项目实行绿色图章制度、对各区建绿实行奖补、适度拓宽融资渠道等多种保障措施，以迎接国家园林城市复检等为抓手，依据城市绿地系统规划布局，扎实推进道路绿化升级改造、“绿城变花城”、百万株乔木进城等工作，使全市的园林绿化总量和品位均得到了明显提升。

2006年，市园林局完成了人民路游园、杜岭游园、青春游园、日报社游园、商城公园等5个游园升级改造。完成了西北环路、郑花路分车绿化带以及大学路等6条道路升级改造，充实了观花观叶植物，增强了绿化美化效果；完成了华山路等8条道路的行道树新植工作；完成了中州大道市区段改造工程绿化工作；完成了未来路等10条新（扩）建道路的绿化。

2007年，市园林局仅用18天时间，高标准完成了全长31.4公里郑开大道和省艺术中心绿化工程，共栽植各类苗木近260万株、草坪地被100多万平方米，创造了绿化建设的奇迹。

2007年~2009年，市园林局积极推进“绿城”变“花城”工作，有计划地栽植以百日红、碧桃、紫荆、海棠、桂花等为主的各种花灌木400多万株，改造完成了以海棠为代表的碧沙岗公园，以樱花、郁金香为代表的人民公园等一批特色观花公园，并多次免费组织月季、海棠、芍药、紫荆等花展。打造成了紫荆山路、嵩山路、桐柏路、未来路、郑花路、建设路、航海路、中原路、文化路、大学路、南三环、北环等20余条地方特色明显、色彩植物丰富、彰显城市个性的观花大道。使郑州园林绿化实现了“四季有花，四季常绿”，为市民营造了良好的景观效果。

2009年，顺利通过了国家住房和城乡建设部组织的国家园林城市验收。同年，拥有2000余个品种植物的郑州植物园一期和收集各类盆景600多盆的中州盆景园相继建成开园，极大改善了郑州西部的生态环境。

2010年，市委、市政府继续把“市区新建绿地500万平方米，新植乔木50万株”列入为民办的“十大实事”之中。经过努力，市区共新建绿地635万平方米，新植乔木52.9万株，其中由市园林局承担的中州大道、江连绿地、大学南路等项目共完成新建绿地130多万平方米。各区新建续建公园3处，新建游园14个。

截至2010年年底，我市建成区绿化覆盖率约36%、人均公共绿地面积约10平方米，比“十一五”末分别增加1.1%和1.83平方米。在城市化加速的进程中，保持了绿城基本不褪色。

行行新绿送春意，朵朵鲜花吐芬芳。郑州不断完善的城市园林绿化系统，不仅构成了一处处美景，更在净化城市空气及维持城市生态系统平衡方面发挥着不可低估的作用，让生活在钢筋水泥城市中的人们可以欢畅地呼吸。

改造筹建大型公园

彰显园林生态效益

早春二月，料峭的春寒挡不住我市城市园林绿化建设的阵阵热潮：西流湖重点区域绿化前期准备工作紧锣密鼓，雕塑公园项目一期雕塑艺术馆建设已进场施工，市区道路、重要节点景观提升工作和立交桥、下穿隧道桥体垂直绿化正在有序推进，原省博物院地块公共绿地工程、金中绿地工程、市动物园地下空间开发利用工程等建设大幕即将拉开……

目前，我市中心区虽然已建成人民公园、碧沙岗公园、紫荆山公园、月季公园、市动物园、郑州植物园等公益性大型公园，但难以满足市区不断增加的人口休闲游憩的需要。从2009年起，市园林局按照市委、市政府的统一部署，克服征地拆迁困难，积极筹备西流湖生态公园等大型公园建设及绿地地下空间开发，经过艰苦的前期工作，各项工程呈现出渐次开工的良好势头。

截至目前，作为常（庄）西（流）湖公园一期工程的西流湖生态公园工程进展顺利，区域内化工路北雕塑园项目地上附属物的拆迁等工作已完成，并实现开工建设。化工路至陇海铁路约500亩区域内临时建筑物及其他地上附属物的普查清算和拆迁工作已完成，并进行了义务植树。完成了化工路至郑上路区域和郑上路至中原路区域，两块共约5198亩土地建设项目选址意见书的办理、控制性详规的编制工作以及区域内部分地上附属物的普查清算和用地拆迁补偿工作；占地324.51亩的江连绿地项目基本建设完成；规划面积435.3亩的青铜器公园项目完成了地上附属物的拆迁补偿；规划面积约57亩的金中绿地项目完成了地上附属物和垃圾的清理，招商工作有序进行；占地33亩的原省博物院地块绿地已进入实施阶段，正在就规划设计方案和绿地名称向社会征集意见；市动物园地下空间开发项目已完成选址定位、规划设计，正进行树木移植等施工前准备工作。

2009年以来，我市还按照升品位、上档次的要求，投资4101万元，对碧沙岗公园、人民公园、市动物园等大型公园的基础设施及园区广场、道路、垃圾中转站、动物馆舍、给排水及照明系统等基础设施进行改造或新建，使这些已建成的大型公园面貌一新，其中碧沙岗公园、人民公园经过改造后已成功跻身国家重点公园和省五星级公园，填补了我省没有国家重点公园的空白。紫荆山公园、市动物园也分别创建成省五星级公园和四星级公园，市植物园被评为省级绿化达标公园，走在了全省公园管理的前列。

城市园林绿化带来的人与自然和谐的生态效益，现实中常常受到各种经济利益的冲击，如城市绿地系统规划执行不严，已规划的绿地被挪作他用，一些居住小区不按照审批的绿地规划进行建设，开发商及沿街商户毁绿，绿地占补不平衡等现象屡有发生。

为切实维护好城市园林绿化这一有生命的市政设施，确保绿城不褪色，按照建管并重的原则，我市成立了园林绿化执法专业队伍，在配合地铁、京沙快速路等市政重点工程搞好绿化迁移工作的同时，对市区擅自砍伐、违法占用城市绿地等行为进行严肃查处，有效遏制了毁绿行为，维护了城市园林绿化建设成果。同时，启动了对万余株因地面过度硬化而长势衰弱大规格法桐的复壮保护工作，将通过改善立地条件，增加透水透气性，让大树康复，重现参天蔽日的生态景观效果。

给力最佳城市建设

园林绿化再绘蓝图

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我市跨越式发展新三年行动计划关键的一年。根据市委九届二十次全会提出的“十二五”期间把我市建设成为最佳投资城市、最佳就业城市、最佳旅游城市和最佳宜居城市的目标要求，我市城市园林绿化工作将对照国家生态园林城市各项标准，以完善城市绿地系统功能、提升市区园林绿化景观品位为主线，以公园游园绿地建设为重点，努力扩增城市绿量，提升景观品位，优化住区环境，不断提高园林绿化规划建设和管理养护水平，为我市经济社会发展提供良好的生态环境支撑。

2011年，我市城市园林绿化蓝图已经绘就：市区新增绿地500万平方米以上，其中公共绿地100万平方米以上，建设区级公园7个以上；新植乔木50万株、月季100万株、其他花灌木300万株。全市新创建省、市级园林单位、园林小区50个以上。

规划将在全市园林绿化工作发挥龙头作用。市园林局将根据《郑州市城市总体规划》和《国家生态园林城市标准》，配合规划部门，按照规划的建成区450平方公里和建成区外围540平方公里在内共990平方公里范围，修编完善《郑州市绿地系统规划》和《郑州市中心城区外围绿地系统规划》，同时，编制完成《郑州市游憩绿地建设规划》，并报请市人大批准。

大型公共绿地项目建设将提速。将按计划推进城市生态廊道、绿色通道及防护景观林带建设，完善城市绿地功能布局和多层次绿化网络，大幅提高城区公共绿地的数量和质量。重点做好雕塑公园、青铜器公园、西流湖城市生态公园等项目的建设和运作。

立体绿化建设要加强。将坚持因地制宜、因势造景的原则，采取垂挂、攀缘和基础栽植等绿化形式，对市区已调查统计出的符合立体绿化条件的119条主次道路沿街两侧透空围栏、实体围墙及立交桥桥体、桥柱、护墙实施立体绿化。同时，对市区适宜屋顶绿化的建筑物进行全面普查，制定出台相应标准规范，积极推进屋顶绿化工作，全面增加城市三维绿量。

努力建成一批绿化景观大道。年底前建成中州大道等4条重要景观道路、科学大道等4条绿化示范路，改造完成秦岭路等12条林阴道路，完成对36条断头路的绿化。

随着城市园林绿化工作的深入开展，一个城在林中，林在城中，山水融合的宜居郑州必将渐行渐近，从而成为市民安居的乐土，城市经济增长的绿色引擎。