由西方国家、部分阿拉伯国家及联合国、北约等国际组织代表组成的“利比亚联络小组”13日在卡塔尔首都多哈举行首次会议,商议利比亚局势。与会各方一致认为政治途径是解决利比亚当前危机的唯一办法,但会议并未产生一项具体的解决方案。
会议达成一份声明,认为利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲政权已经“失去合法性”,而反对派的“‘全国过渡委员会’是合法的对话者”。
与会方同意继续向利比亚反对派提供“物质支持”,但对是否向反政府武装提供武器和是否增加空袭存有分歧。
寻求政治解决
这次闭门会议为期一天,出席者包括联合国秘书长潘基文、北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森,英国、法国、美国、意大利、比利时等国外交部长级别的官员,以及阿拉伯国家的代表。作为直接冲突的双方,利比亚反对派的“全国过渡委员会”成员获准出席;利比亚政府没有派出代表。
与会方达成一份最终声明,“重申政治解决是给利比亚带来持久和平的唯一途径”。声明说,卡扎菲及其政权已经“失去全部的合法性,他必须放弃权力……‘全国过渡委员会’是代表利比亚民众愿望的合法对话者”。
这是西方国家和一些阿拉伯国家首次明确提出要卡扎菲下台,并集体承认利反对派的合法地位。
解读“物质支持”
会议声明说,与会方“同意继续向反对派提供支持,包括物质支持”。至于何谓“物质支持”,不同国家却有不同理解,焦点集中在是否向反对派提供武器。
卡塔尔首相谢赫哈马德说,这是指“人道主义援助手段,同时是指防御手段”。
意大利外交部发言人毛里齐奥·马萨里会前告诉记者,这次会议“议程肯定包含向反政府武装提供武器的讨论……我们需要向他们提供所有可能的防御手段”。
不过,比利时副首相兼外交大臣史蒂文·范纳克尔认为,联合国安全理事会第1973号决议在利比亚设立禁飞区、允许各国采取必要措施保护利比亚平民,并未允许向平民提供武器。
关注人道危机
联合国秘书长潘基文呼吁各方关注利比亚人道主义危机。“最糟糕的情景是,多至360万人可能最终需要人道主义援助”,而利比亚总人口为600万。
“人道主义情况继续恶化。”潘基文告诉与会代表,“危机开始以来,已有大约49万人离开这个国家。”
13日会议声明呼吁“立即停止所有对平民的袭击”。另外,与会方商定“在意大利召开联络小组第二次会议,日期将于近期商定”。
可以看出,在这次卡塔尔会议上,有关各方只是表明政治途径是解决利比亚危机的唯一方式,但并未拿出具体解决方案。科威特政治分析人士埃萨姆说,利比亚反对派接受和平协议的前提是卡扎菲下台,但短期内难以产生一份令双方都满意的方案,政治调解面临很大困难。 新华社特稿
北约明确三个行动目标
据新华社柏林4月14日电 北约秘书长拉斯穆森14日说,在保护平民、利比亚政府撤军、人道主义援助三个方面达成既定目标前,北约对利比亚的军事行动不会停止。
北约28个成员国外长和6个参与对利军事行动的非北约国家代表在柏林举行会议,重点讨论利比亚问题。拉斯穆森解释说,这三个目标是:所有针对平民和平民区的袭击和威胁停止;利比亚政府所有军队撤回基地,并且撤离要“可核实”;利比亚政府允许立即向利比亚平民提供全面的人道主义援助。