转变作风抓落实

搞好“双基”促发展

周红武

在这万物复苏，蓄势待发的季节，我们按照市委宣传部的统一部署，认真学习了用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章——“何平九论”。“何平九论”全面系统地反映了省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署，是对卢展工书记文章的进一步解读和阐释，对教育引导广大党员领导干部自觉践行“四个重在”要领、坚持“三具两基一抓手”工作方法具有很强的指导意义。

学思结合谋发展。为认真学好“何平九论”，我们开展了“六个一”学习活动，即制订一份学习计划、读一本好书、开展一次专题辅导、记一本学习笔记、撰写一篇心得体会、搞一次基层调研。班子成员坚持先学一步、多学一些、学深一层，带头读，带头学，带头写读书心得，带头下基层指导，充分发挥了示范带动作用。通过学习，我们将立足“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在抓“双基”促发展上下工夫，着力实现“五个提升”，使我市的人口计生工作在保持“国家计划生育优质服务先进县（市）”的基础上再上新台阶、再创新辉煌。一是以“提高家庭发展能力、提高出生人口素质”工程为总抓手，坚持稳定低生育水平不动摇，提升统筹协作能力。二是认真开展生殖健康进家庭活动和婚育新风进万家活动，提升优质服务能力。三是扎实抓好流动人口服务管理工作。四是不断深化人口信息化建设。五是坚持依法行政，坚持改革创新，坚持创先争优，提升持续发展能力，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。

学用结合抓“双基”。深入落实“三具两基一抓手”的工作要求。大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，把主要精力放在突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层打基础上。一是着力加强市级、激活乡级、发挥村级，打造“想干事、能干事、会干事”的职业化人口计生干部队伍。采取走出去学、请进来教和传帮带等方式，开展计划生育行政管理人员执法培训，规范计划生育行政行为，促进基层依法行政、文明执法；深化技术服务人员业务技能培训，为市乡服务站（所)培养一批技术骨干，确保服务机构能独立开展各项节育技术服务工作，实现从“硬件优质”向“服务优质”转变；对市、乡两级人口信息员进行系统培训，提高人口信息数据的收集、整理、分析和应用水平。建立交流培养机制，选派机关干部下基层，借调基层干部进机关，锻炼提高人口计生干部的综合服务管理能力。二是进一步加强市乡村三级计生服务阵地建设。推进计生服务机构标准化、规范化、信息化、智能化建设，不断提高装备水平和服务能力，把市站、乡所、村室建设成各级人口计生部门的形象，建成育龄群众的温馨之家、快乐之家。三是紧扣“为加快经济增长方式转变创造更加宽松的人口环境”这一条主线，举全力保持低生育水平稳定。采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动”方式，挖掘各级各部门潜能和智慧，调动内在动力，激发基层活力，营造统筹解决人口问题的环境。开展好婚育新风进家庭、优质服务进家庭、优惠政策进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭“六进家庭”活动，让群众得到更多的实惠。四是实施项目带动，通过实施“继续加强家庭保健服务并发挥其在传染病预防健康教育中的作用”项目，不断扩大服务链条，使计生服务更趋多元化，使我们的服务对象由育龄群众扩展到青少年、母婴和中老年等弱势群体，为他们提供均等的公共服务，为计生服务职能实现转型提供实践经验，同时促进广大计生家庭生活质量和健康水平的不断提高。

转变作风抓落实。落实是实现目标的基础。一个决策、一项工作能不能收到预期效果，关键在于落实得如何。在加快经济方式转变、建设宜业宜居宜游新荥阳的大潮中，我们必须本着对党对人民负责的态度，切实从观念上、行动上转变作风，在发展中求转变，在转变中谋发展，积极作为，始终以奋发有为的精神状态，以坚韧不拔、百折不挠的毅力，以真抓实干抓落实的姿态来做好各项工作。一是率先垂范抓落实。落实力是检验党员领导干部综合素质的一把标尺。每个党员领导干部都要大胆解放思想，积极转变观念，以敢为人先的气魄，求真务实的作风，确保思路到位、精力到位、谋划到位，以自身的模范行为影响和带动基层，形成上下联动，齐心协力抓落实的生动局面，使思路目标落地生根，掷地有声。二是精确到位抓落实。差之毫厘，谬以千里。抓落实绝不能满足于“差不多”，必须不折不扣，不走样，不跑调。在抓落实时必须精细化操作，按照决策部署和计划措施，明确要求，明晰责任，精心组织，对落实的进度要进行严格的考核，不断总结、完善、提高，使考核成为鼓励先进、鞭策后进、固强补弱的重要手段，促进落实力的全面提升。三是围绕民心民意抓落实。要时刻牢记党的服务宗旨，始终把人民群众的利益放在心上。一定要多深入基层，多倾听群众呼声，多了解群众意愿，解决好群众反映强烈的热点、难点问题，多做一些暖人心、得人心、稳人心的工作，多想一些寓管理于服务之中受群众欢迎之事，把服务群众的事做细、做实、做大、做强，使我们的事业真正成为造福后代子孙的千秋伟业! （作者为荥阳市人口计生委党组书记、主任）